改革發展動態

第  47  期

文化部政策法規司改革指導處

中央文化管理干部學院改革發展研究中心                                                2012年2月28日

※本期提要※

1、文化部定太原會落實方案

2、湖南省加快推進院團改革

3、民進中央兩會促文化立法

4、十二五開局文化發展喜人

※部委動態※

文化部召開黨組擴大會議

貫徹落實全國文化體制改革工作會議精神

2月21日，文化部召開黨組擴大會議，學習貫徹全國文化體制改革工作會議精神，研究部署2012年上半年文化系統體制改革各項工作。部黨組書記、部長蔡武主持會議並講話。會議研究制定了《文化系統貫徹落實全國文化體制改革工作會議精神2012年上半年重點工作實施方案》，對今年上半年文化系統體制改革工作進行全面部署，確定了今年上半年文化改革發展工作的幾項重點：一是要基本完成國有文藝院團體制改革工作任務，起草支持一般國有文藝院團改革發展的政策性文件，加強國有文藝院團體制改革督查工作，分批對全國各省（區、市）院團改革工作進行驗收。二是要全面完成文化市場綜合執法改革，完成各級文化行政執法機構的組建工作，配合有關部門推動副省級以下城市綜合文化行政責任主體的組建和完善工作。三是要分類、分批推進文化系統非時政類報刊出版單位體制改革，鼓勵改革單位將轉企改制與整合資源、優化結構相結合。四是要啟動文化部系統5家集團公司股份制改造的研究和實施工作，完善法人治理結構，形成符合現代企業制度要求、體現文化企業特點的資產組織形式和經營管理模式。（來源：文化部改革辦）

※ 地方動態※

路建平：加快推進國有文藝院團體制改革

2月25日，湖南省委常委、宣傳部部長路建平在湖南省文化工作會議上指出，加快文化強省建設要從加快文化強市做起，各地要找到自己的文化強項和弱項，強項要做強，弱項要抓緊抓好。當前，湖南的文化體制改革有快有慢，有先有後。湖南省廣電、出版以及動漫、歌廳演藝等方面積累了不少經驗，但院團改革步伐較慢。湖南省院團改革要根據中央精神加快推進，確保上半年如期完成任務。（來源：中國文明網2月25日訊）

四川出台“十二五”文化改革發展規劃

2月23日，四川省政府辦公室下發《四川省“十二五”文化改革發展規劃》。《規劃》指出，到2015年，全省文化發展綜合實力將達到全國先進水平，四川文化形象進一步提升，基本形成與西部經濟發展高地相適應的文化發展新格局。全省城市將基本建成“十分鐘文化圈”，農村基本建成“十裡文化圈”，實現廣播“村村響”、電視“戶戶通”、“縣縣有兩館”、“鄉鄉有綜合文化站和廣播電視站”、“村村有農家書屋”。新增文化企業上市公司2家以上，總資產、總投入超過100億元的文化企業（集團）3家以上，文化產業增加值佔全省GDP的比重將達到4%左右。（來源：四川日報2月24日訊）

※建言獻策※

民進中央兩會提案關注文化發展

　  日前，民進中央在北京召開的新聞通氣會上表示在2012年全國兩會上提交“關於加快文化立法進程，完善文化法律法規體系的提案”。該提案指出，我國文化立法存在如下問題：一是文化領域的諸多方面仍無法可依﹔二是文化立法效力層次較低﹔三是文化立法的內容滯後於客觀現實的需要。民進中央建議，為更好地貫徹十七屆六中全會精神，必須加快文化立法的進程，一要加大文化立法的力度，二要將文化立法重點和立足點從便於行政管理轉變到促進文化發展和繁榮上來，三要建立和完善中國特色文化法律體系。（來源：中國文化報2月27日訊）

※產業發展※

吉林首家文化企業上交所上市

日前，吉林省首家文化類上市企業吉視傳媒股份有限公司在上海證券交易所正式挂牌。據了解，吉視傳媒股份有限公司是在全國率先改革整合的電視網絡傳媒企業，曾被中宣部等四部委授予“全國文化體制改革先進企業”，也是吉林省10年來首發募集資金最多的企業，同時是全國以省為單位完成網絡整合第一家IPO上市的廣電網絡企業。吉視傳媒此次A股IPO（新股首次公開發行）上市，共發行2.8億股，發行後總股本達到13.98億股。吉視傳媒的成功上市，為吉林省文化產業整合發展搭建了良好的平台。（來源：中國工商時報2月27日訊）

※數據點擊※

“十二五”開局之年文化發展喜人

2月22日，中華人民共和國國家統計局發布《中華人民共和國2011年國民經濟和社會發展統計公報》。公報數據顯示，截至2011年底，全國文化系統共有藝術表演團體2481個，博物館2571個，全國共有公共圖書館2925個，文化館3276個。廣播電台197座，電視台213座，廣播電視台2153座，教育電視台44個。有線電視用戶20152萬戶，有線數字電視用戶11455萬戶。年末廣播節目綜合人口覆蓋率為97.1%﹔電視節目綜合人口覆蓋率為97.8%。全年生產電視劇469部14939集，動畫電視261444分鐘。全年生產故事影片558部，科教、紀錄、動畫和特種影片131部。出版各類報紙467億份，各類期刊33億冊，圖書77億冊（張）。年末全國共有檔案館4107個，已開放各類檔案10376萬卷（件）。（來源：新華網2月22日訊）

※一家之言※

駱郁廷：提升國家文化話語權

武漢大學黨委副書記、教授駱郁廷提出，建設世界文化強國，應當大力提升我國的文化話語權。一是要深入研究和把握文化話語權的內涵和本質，提高文化話語權的建設能力。二是要通過深入研究文化話語權，不斷推進學科體系、學術觀點、科研方法創新，增強學術話語創造力，帶動我國文化話語權的整體建設和結構優化。三是要立足中國特色社會主義文化建設的實際，提出增強我國文化話語權的科學思路與有效對策，借助文化傳統、文化特色和文化優勢，進一步深化改革開放，加快構建有利於文化繁榮發展的體制機制，開發、利用和整合文化資源，創新文化話語，不斷增強我國的文化軟實力和國際競爭力。（來源：人民日報2月23日訊）

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主編：鄒一鳴            責任編輯：雷閃閃 羅穎平             聯系電話：59881411