改革發展動態

第  49  期

文化部政策法規司改革指導處

中央文化管理干部學院改革發展研究中心                                                  2012年3月6日

※本期提要※

1、政府工作報告促文化發展

2、文化部召開代表委員會議

3、農村文化建設助和諧融洽

4、文化設施要三分建七分管

※要聞摘報※

溫家寶：促進文化大發展大繁榮

    3月5日，國務院總理溫家寶在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，要促進文化大發展大繁榮。要提供優質豐富的文化產品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進社會主義核心價值體系建設。加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，做好青少年思想道德教育工作。大力發展公益性文化事業。以農村和中西部地區為重點，加強基層文化設施建設。推動哲學社會科學繁榮發展，積極發展新聞出版、廣播影視、文學藝術和檔案事業。加強文化遺產保護，繁榮發展少數民族文化事業。深化文化體制改革，繼續推動經營性文化單位轉企改制。提高文化產業規模化、集約化、專業化水平，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。深入開展對外人文交流，促進中外文化相互借鑒。廣泛開展全民健身活動，增強人民體質，促進體育事業和體育產業協調發展。（來源：新華社3月5日訊）

※部委動態※

文化部向部系統代表委員通報文化工作

    3月1日，文化部在北京召開部系統全國人大代表、政協委員座談會。黨組書記、部長蔡武通報了2011年文化工作進展以及2012年重點文化工作安排。他指出，2011年，文化系統深入學習貫徹黨的十七大、十七屆六中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，認真落實黨中央、國務院關於文化改革發展的重大部署，開創了文化改革發展的嶄新局面。蔡武表示，2012年文化部將重點做好以下幾項工作：著力推動文藝創作繁榮發展，創作生產更多優秀作品﹔加快構建公共文化服務體系，不斷提升服務能力與水平﹔加快壯大文化產業，推動文化產業逐步成為國民經濟支柱性產業﹔加強規范與促進發展並舉，營造統一開放競爭有序的文化市場環境和現代文化市場體系﹔加快推進體制機制創新，全面完成文化系統體制改革重點任務﹔積極推進文物保護，努力推動文物保護與經濟社會發展相融合﹔以貫徹落實《非物質文化遺產法》為契機，努力推動非物質文化遺產保護、傳承﹔深化對外及港澳台文化交流與合作，增強中華文化的國際影響力﹔著力壯大文化藝術人才隊伍，為文化建設提供人才支撐。（來源：文化部網站）

文化部“公共文化基層行”新聞採訪報道活動啟動

    2月28日，“公共文化基層行”新聞採訪報道活動在文化部啟動。文化部黨組成員、副部長楊志今出席啟動儀式並講話。中國文化傳媒集團董事長、中國文化報社社長劉承萱介紹了“公共文化基層行”活動基本情況，文化部社會文化司司長於群介紹了國家公共文化服務體系示范區創建工作等有關情況。活動將結合創建國家公共文化服務體系示范區（項目）和文化館（站）、圖書館、美術館免費開放的督查工作，於今年3月至7月開展。新聞媒體將全程參與，行程遍及全國31個省（市、區），以首批創建國家公共文化服務體系示范區和“三館一站”免費開放為報道重點，全面報道十七大以來各地在公共文化建設中涌現出來的經驗和做法。（來源：中國經濟網2月28日訊）

※地方動態※

歐陽堅：千方百計加快農村文化建設

甘肅省委副書記歐陽堅近日在《求是》刊文指出，加快農村文化建設是建設社會主義新農村的需要，是滿足廣大農民群眾精神文化需求的需要，是解決好當前農村中信仰、道德問題的需要，是促進村民關系和諧融洽的需要，要千方百計加快農村文化建設。為實現樂民、育民和富民這三大目標，應採取以下六項措施：一是加快農村文化基礎設施建設。二是創作生產和採購配送農民喜愛、積極健康的文化產品。三是鼓勵開展各種生動活潑、格調健康的文化活動。四是鼓勵和扶持在文化資源富集、靠近旅游景區和交通便利的農村發展有地域特色、民族風情的文化產業。五是為農村輸送文化建設急需的各類人才。六是為農村文化建設提供必要的資金支持。（來源：《求是》2012年第5期）

※兩會專欄※

趙洪祝：文化設施“三分建七分管”

    全國人大代表、浙江省委書記趙洪祝指出，近幾年來，浙江省公共文化設施建設取得了顯著成就，五級公共文化服務基礎設施網絡已經基本形成。但從浙江省公共文化設施總體情況看，目前隻能說已經建成了“網狀”體系，還沒有形成“網絡”布局。要繼續堅持“眼睛向下、重心向下”的工作思路，把偏遠地區、欠發達地區、農村基層和街道社區作為公共文化設施建設的主攻方向，大力推進基層文化陣地網絡建設，盡快形成比較完善的公共文化設施體系。文化設施是“三分建七分管”，隨著公共文化設施的不斷完善，側重點要逐漸從“建設”轉移到“管理”與“使用”上來，突出服務能力、服務內容、服務質量、制度規范等“軟件”建設，充分發揮已有公共文化服務設施的作用。（來源：光明日報3月4日訊）

鄧寶金：文化也需“經紀人”

    全國人大代表、中國雜技家協會副主席、濟南市文聯副主席、濟南市雜技團團長鄧寶金認為，在文化市場培養方面，單純的要求政府買單並不能取得好的效果。政府投入隻能用來買演出，但是難以做市場。以雜技團為例，即使政府給了錢，讓劇團在某個城市演出，如果沒有推銷機制、營銷機制，即便是無償的演出也不一定是社會需要的，觀眾喜歡的。要讓演出市場建立起來，讓觀眾隊伍成長起來，關鍵還是要成立專業的營銷隊伍。目前，在傳統文化產業中，專業的營銷團隊非常少，有的地方幾乎沒有。她建議，像雜技團這樣的傳統文化產業，要像配備演員經紀人那樣，設立演出的對外推銷機構，並建立營銷長效機制。（來源：大眾網3月4日訊）

※一家之言※

曹曉寧：低價政策有利於文化消費習慣的養成

近日，北京天創國際演藝制作交流有限公司總經理曹曉寧在接受記者採訪時指出，很多國內演出目前隻為政府採購和大型活動存在，平時沒有市場。就北京演出業總體來說，票價總體太高，老百姓看不起，“有價無市”的情況普遍存在。推動文藝院團走市場，票價補貼等方式有一定拉動作用，但是也要取決於這種“低價政策”有沒有持續性，能不能防止被鑽空子。降價長期堅持下去，有利於培養人們的文化消費習慣。美國百老匯、加拿大太陽馬戲團每年在全世界有巨大的利潤，是因為很多國家的民眾已經養成了周末看文藝作品的習慣，而國內民眾的文化消費習慣還沒有養成。（來源：中國文化報3月3日訊）

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主編：鄒一鳴      責任編輯：雷閃閃             聯系電話：59881411