改革發展動態

第  60  期

文化部政策法規司改革指導處

中央文化管理干部學院改革發展研究中心                                2012年4月12日

※本期提要※

1、動漫產業部際聯席會召開

2、藏積極推動文化體制改革

3、湘領導督查長沙文化改革

4、山東墾利村村唱戲村村舞

※ 部委動態※

推動“十二五”時期動漫產業實現跨越式發展

     4月5日，扶持動漫產業發展部際聯席會議2012年工作會議在京召開。扶持動漫產業發展部際聯席會議召集人、文化部黨組書記、部長蔡武在會上指出，黨中央和國務院高度重視動漫產業的發展。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出，要推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，大力發展動漫等重點文化產業。黨的十七屆六中全會和《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》明確提出要加快發展動漫游戲等新興文化產業。我們要高度重視並充分認識推動動漫產業發展的重大意義，全面貫徹落實中央精神和中央領導同志的要求，努力把握動漫產業發展客觀規律，總結過去幾年動漫產業發展的經驗，結合產業發展實際，進一步加強總體統籌協調和部門分工協作，推動動漫產業實現跨越式發展。（來源：文化部網站）

※ 改革聚焦※

西藏自治區積極穩妥推進文化體制機制改革創新

為推動文化大發展大繁榮，西藏自治區積極推進文化事業單位內部機制改革，穩妥推進條件成熟的經營性文化事業單位轉企改制。據了解，區文化廳與區人社廳聯合印發了《西藏自治區文化事業單位崗位設置管理指導意見》，對全區文化事業單位崗位類別、崗位級別、崗位總量和機構比例設置提出了指導意見。區文化廳提出了《區直三團內部機制改革試行方案（征求意見稿）》和《關於自治區文化行業特殊專業技術人員提前退休辦法（征求意見稿）》，區人社廳批轉了《西藏博物館崗位設置方案》。近日召開的西藏自治區文化體制改革和文化產業發展工作領導小組會議，原則同意西藏日報社剝離西藏商報社和西藏日報社六報一刊一網的廣告、發行等經營性成熟資產組建“西藏傳媒集團”﹔原則同意《區文改辦 區黨委宣傳部 區新聞出版局關於西藏自治區非時政類報刊出版單位體制改革實施方案的請示》。（來源：中國政府網4月11日訊）

湖南省領導督查長沙文化體制改革工作

      4月10日，湖南省委常委、宣傳部長路建平在長沙市督查文化體制改革工作時指出，深化文化體制改革，推進社會主義文化大發展大繁榮，是黨中央作出的一項重大戰略決策，要切實把思想認識統一到中央和省委省政府的決策部署上來，結合長沙的實際情況確定任務書、路線圖、時間表，確保如期完成改革任務﹔要進一步加強領導，思想上高度重視、細化工作任務、明確工作職責﹔長沙要在推進文化強省工作中走在省會城市前列，提升改革和發展的綜合效益，迎接黨的十八大勝利召開。目前，長沙文化行政管理體制改革和文化市場綜合執法改革已全面完成，市屬文藝院團改革、電影發行放映單位改革、國有經營性文化事業單位轉企改制、非時政類報刊單位體制改革、有線電視網絡整合等工作有序推進。（來源：湖南長沙電視台新聞頻道4月10日訊）

青海省國稅局積極支持文化產業體制改革和發展

近年來，青海省國稅局認真貫徹落實促進文化體制改革和發展的稅收優惠政策，大力支持各類文化企業發展壯大，推動社會主義文化大發展大繁榮。據統計，2009年至2011年，全省國稅系統落實促進文化體制改革和發展的稅收政策減（免、退）稅達到1825.89萬元，取得了良好的經濟社會效益。例如，青海人民出版社有限責任公司在少數民族文字出版等方面獲得了增值稅退稅220.30萬元，有效緩解資金緊張問題，直接帶動了少數民族地區文化市場的繁榮﹔青海日報社印刷廠享受稅收優惠100余萬元，通過轉制和技術改造引進先進的設備和系統，有力促進了該企業的發展﹔青海省新華書店集團將免征增值稅905.83萬元直接投入基層新華書店網點建設，極大地方便了農牧民購書、購碟等問題，豐富了偏遠地區農牧民業余文化生活。（來源：和訊網4月10日訊）

江西九江文化體制改革工作調度會舉行

4月11日，江西省九江市文化體制改革工作調度會在市委宣傳部會議室舉行。九江日報社、市文新局、市廣電局等相關部門及各縣（市、區）分別匯報了文化體制改革推進情況，各相關部門對九江市關於深化文化體制改革實施意見（送審稿）中的優化產業發展布局、加強人才隊伍建設、加大組織領導及財政支持等內容展開討論，並提出各自的意見和建議。九江市委常委、宣傳部長潘熙寧在會上指出，文化體制改革時間緊任務重，各有關部門要把文化體制改革當作當前的中心工作來扎實推進，確保在今年5月底如期完成各項工作任務。要及時妥善解決好文化體制改革中諸如兩團轉企改制、局台分離、三網融合及人員分流等難點問題。（來源：九江新聞網4月12日訊）

※ 地方動態※

寧夏召開宣傳文化系統領導干部會議

4月10日，寧夏回族自治區黨委常委、宣傳部部長蔡國英主持召開全區宣傳文化系統領導干部會議，傳達了全國文化體制改革和發展工作領導小組辦公室主任會議精神。會議強調，要認真貫徹中央關於推進社會主義文化大發展大繁榮的決策部署，借鑒吸收兄弟省市的寶貴經驗，打造特色品牌，豐富文化產品，推動區文化體制改革取得新成效。要按照中央要求，推動學習型黨組織建設取得新成效，加大文化體制改革的力度，以飽滿地熱情深入持久扎實地開展“走轉改”活動，切實做好黨和人民交給的各項工作，為建設和諧富裕新寧夏提供有力思想保證和智力支持。（來源：寧夏廣播電視總台新聞中心4月10日訊）

※ 產業聚焦※

廣西降低文化產業准入門檻 力挺畢業生創業

近日，廣西壯族自治區工商局下發《關於支持文化體制改革和文化產業發展的意見》，從多方面支持文化產業發展。《意見》進一步降低了廣西文化產業的准入門檻，包括放寬文化產業投資渠道、文化產業市場主體名稱和經營范圍登記條件、住所登記條件、鼓勵新興業態文化市場主體發展、鼓勵區外文化企業到廣西發展、鼓勵文化企業實施“走出去”戰略等。為推動廣西中小文化企業快速發展，《意見》還鼓勵、支持高校畢業生創辦中小文化企業或到文化企業就業，並在政策咨詢、就業指導、辦證發照等方面，為創業者打開了“綠色通道”。（來源：人民網4月6日訊）

※ 基層之窗※

山東墾利：村村唱戲村村舞

為深入開展農村群眾文化活動，滿足人民群眾日益增長的文化需求，山東省墾利縣自2011年開始在全縣333個行政村開展“村村唱戲村村舞”群眾文化“百千萬”活動，即在全縣組織100支演出隊伍，每年完成1000場演出，每年參加文化培訓的人數達到1萬人。2012年，在墾利街道年初工作會議上，“村村唱戲村村舞”活動被列入為民辦實事工程，街道專門撥付專項資金120多萬元，用來扶持農村文藝隊伍。截至目前，墾利街道成立的8個大型庄戶劇團已初具規模、各有特色。墾利街道辦事處黨工委副書記孫永清表示，墾利將建立街道農村文化資源數據庫，創建黃河人家庄戶劇團，將街道現有的文藝人才、精品節目納入綜合文化站數據庫統一管理。平時，演員參與本村庄戶劇團及文藝表演隊活動，一旦遇到送戲下鄉、重大節慶日演出時，則由文化站統一組織精品節目進行演出。（來源：中國文化報4月10日訊）

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主編：鄒一鳴      責任編輯：雷閃閃     聯系電話：59881411