一、以公共文化服務供給側改革為突破點,爭創國家公共文化服務體系示范區。探索新方式,推出新項目,著力推進“城鄉十分鐘文化圈”建設、公共文化服務配送、數字文化服務等重點工程,不斷滿足市民的文化需求。一是創新打造“文化中樞”。以市、區兩級公共文化服務機構為全市公共文化供給側的“中樞”,承擔組織聯盟、業務統籌、展示平台、信息中心、孵化基地等職能,廣泛帶動吸納同類型優質公辦及民間機構、社會組織,提高公共文化服務供給質量。目前,已成立佛山閱讀聯盟、佛山市文化館站聯盟、佛山市博物館學會聯盟和佛山美術館聯盟,吸納來自公辦或民間的成員78家,並聯合舉辦了600多場活動。二是建設“佛山文化e網通”公共數字文化服務平台。以傳統網站、APP客戶端、微信公眾號三種終端,整合公共文化機構和社會力量形成供方資源,將文化產品和服務直接呈現在需求方眼前,實現文化活動預約報名、文化場館預訂使用、“點單式”服務供給、“眾籌式”活動孵化4個創新功能,從以往的單向式供給轉變為雙向式供需互動,推進公共文化資源的跨界融合和公共文化服務與管理創新。目前,該平台第一期開發進入試運行階段,是“廣東公共文化雲”的首批地市級試點。三是推進基層綜合性文化服務中心建設。採取試點先行、全面鋪開的模式,2015年全市共完成124個行政村(社區)的試點建設,其中南海區圓滿完成省級試點任務。今年6月,草擬並提請市府辦印發了《關於加快推進基層綜合性文化服務中心建設的實施意見》,明確了全市建設任務和標准。力爭年底前全市80%的村居完成綜合性文化服務中心整合提升,2017年全面完成建設任務。
二、以產業集聚為著力點,推動文化與產業融合發展。2015年以來,通過推進文化產業公共服務平台建設,針對性解決文化企業品牌效應不明顯,人才缺乏,資本、項目對接難等問題。一是搭建品牌推廣平台。2015年開展佛山十大區域文產品牌評選活動,並組織文化企業抱團參加深圳文博會、東盟博覽會文化展、海峽兩岸文博會等各類展會,既拉動了企業“訂單”,又傳播了佛山優秀文產品牌。今年的深圳文博會上,佛山文化企業成交意向2780萬元,較2015年上升近460%。二是搭建文化金融投融資平台。2015年,與市金融局、市中小企業局聯合推出企業微路演活動,吸引近70家企業報名參加,達成投資意向金額1500萬元。今年10月,還將舉辦以文化部產業司為支持單位的文化企業微路演,進一步推動佛山優質文化創意企業與金融機構的對接。三是搭建文化創意中青年人才培養平台。選取藤編、珠寶玉器、工業設計、陶藝創作等行業,對中青年創意人才群體進行專項培訓。2015年共舉辦28場,培訓1630人次。四是搭建政策扶持服務平台。深入各區和各產業園區開展政策宣講,推動《佛山市人民政府關於扶持旅游文化創意產業發展的意見》等產業政策落地。2015年以來,共有52家企業獲得795萬元的財政扶持,涉及文產融合類、文化科技類、文化出口類、文化產業園區類、文化產業示范基地、文化市場中介類、非遺產業化等7類企業,推動了文化骨干企業的發展,帶動小微文創企業的集聚。
三、以弘揚本土傳統文化為切入點,助力城市建設提升。善用文化遺產資源,優化城市空間和人文環境,釋放城市價值和活力。一是推進30個古村落文化活化升級。2015年完成首批13個古村落活化升級工作,全年完成項目203個,完工率95.8%(未完工的屬跨年項目)﹔完成投資3.76億元,投資完成率96.7%。設計推廣古村落統一標識和導視系統、建立村史館和名人館、恢復傳統民俗活動、文化品牌樹立、培育本土講解員和文化志願者隊伍等舉措成為活化升級工作亮點。今年,第二批17個古村落文化活化升級工作推進順利,計劃完成311個項目,預計投資4.6億元。二是推進重點文化片區建設。祖廟-東華裡、梁園、仁壽寺、聽音湖、清暉園、美的﹒鷺湖森林旅游度假區等重點片區(項目)建設推進順利。其中,祖廟-東華裡片區依靠引入嶺南天地項目,將現代文化元素與創意文化產業結合,激發了區域新活力,已成為佛山新的文化地標。三是扶持民辦文化場館集聚發展。建立了國辦文化場館與民辦文化場館幫扶合作機制,並為民辦文化場館提供扶持資金。2015年共向10家民辦文化場館提供資金補助50萬元,2016年扶持補助金額提升至100萬元,共有18個文化場館獲得資金補助。目前,全市有登記注冊並免費開放的民辦博物館、藝術館、美術館45家。
四、以繁榮發展地方文藝為支撐點,塑造傳播城市形象。挖掘、整合本土優秀文藝資源,集中打造具有區域影響力的藝術精品和活動品牌。一是開展“佛山韻律﹒和風鳴暢”系列文化藝術活動。2015年集中全市各類文化活動資源打造的“佛山韻律﹒和風鳴暢”系列文化藝術活動,共開展版塊項目70余個,常規性項目50多個。今年進一步探索市、區兩級共建模式,共同打造國家級和國際交流文化活動,形成春和、夏風、秋鳴、冬暢及“一區一品”的格局。二是推動文藝精品創作和輸出。制定原創文藝作品扶持辦法,結合紀念紅軍長征勝利80周年、中國共產黨成立95周年等重大活動,開展主題創作,鼓勵生產有代表性的文學藝術作品,目前話劇《鐵血道釘》已開始創排。2015年4月啟動話劇《康有為與梁啟超》全國巡演以來,共跨越全國28個省(自治區、直轄市)的41座城市,演出超過100場,成為宣傳佛山文化形象的“名片”。今年著力開展長篇小說《闖廣東》的全國巡講系列活動,共計劃巡講近30場,目前已開展12場。
五、以效能化服務為落腳點,推進文化市場管理規范化。堅持簡政放權,優化流程管理,進一步深化行政管理體制改革。一是提高行政審批效率。全市深化行政審批制度改革以來,共下放文化類審批事項16個,取消7個。市、區行政審批事項100%進駐廣東省網上辦事大廳佛山分廳,市級網上辦理率達100%。同時,還開展了“一窗式”綜合服務試點工作,大大方便了辦事群眾。二是推進文化市場管理工作流程再造。編印《佛山市文化市場管理手冊》,規范市級、區級文化市場審批、監管和執法環節,明確流轉程序,優化工作銜接,形成緊密暢順的工作鏈條。
六、發揮財政資金引導功能,激發文化領域發展活力。投入1190萬元專項扶持資金,配套形成系列扶持政策,對農村文化建設、公共文化服務創新、文化志願服務、文產融合、文化與科技融合、民辦文化場館建設、古村落文化產業提升、原創文藝作品等17個項目予以扶持,以激發各級各界文化建設活力與創新動力,從而擴大文化產品和服務的中高端供給和有效供給。並通過廣泛開展政策宣講,進一步優化扶持資金投向,目前共收到扶持申請760余件,相關評審工作已開展過半。(來源:佛山市文化廣電新聞出版局)