當前，我國已進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發展階段。黨的二十屆四中全會對推進國家治理體系和治理能力現代化作出全面部署，特別是對文化建設提出了新的更高要求，明確了“激發全民族文化創新創造活力，繁榮發展社會主義文化”的戰略任務。“十五五”時期，四川將堅定推進文旅深度融合發展，扎實做好“文旅+百業”“百業+文旅”大文章，持續鍛長板、強弱項，為譜寫中國式現代化四川新篇章提供有力支撐。

　　“十四五”時期，四川文旅系統深入學習貫徹習近平文化思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，扎實推進文化事業由“點上出彩”向“面上開花”轉變，文旅產業由“局部量增”向“整體質變”躍遷，文旅融合從“宏觀理念”向“具體實踐”轉化，走出了一條具有時代特色、四川特點的文旅高質量發展新路子，文化強省旅游強省建設取得新進展新突破。

　　這5年，頂層設計不斷完善。四川把推進文旅發展擺在現代化建設全局的突出位置來抓。四川省委十二屆七次全會專題研究部署推進文旅深度融合發展、做大做強文化旅游業，調整組建省推進文旅深度融合發展領導小組，構建黨政統籌、各方參與、齊抓共促的工作大格局﹔出台文旅發展支持政策，制定巴蜀文旅走廊建設、世界重要旅游目的地建設等規劃，進一步完善文旅發展頂層設計。

　　這5年，巴蜀文化綻放光彩。長征、黃河、長江國家文化公園（四川段）建設起勢見效，文物保護利用體系化、多層次推進，國家一級博物館數量增加到16座﹔非遺保護傳承進入系統性新階段，打造100個“非遺四川﹒百城百藝”縣域非遺品牌，設立1500余家非遺工坊。

　　這5年，文旅產業蓬勃興旺。文旅產業納入四川“建圈強鏈”重點產業鏈，全省確立數字文化、健康旅游等十大重點細分領域，推動文旅產業鏈式協同、集群發展、能級提升﹔以“錦繡天府﹒安逸四川”品牌為統領，打造“1+10+N”文旅消費精品品牌矩陣﹔開展“安逸四川﹒玩轉天府”文旅消費系列活動，煥新推出100個文旅消費創新、品質、人氣場景，創建22個國家級文旅消費品牌﹔全省文化及相關產業增加值從2020年的2037億元到2024年突破3000億元，年均增長8%以上﹔國內游客總人次、總花費從2020年的4.5億人次、7173.3億元增加至2024年的11.19億人次、1.76萬億元。

　　這5年，產品供給更加豐富。藝術創作持續筑高原、攀高峰，全省入選國家級重要展演、獲國家級重要獎項超400項﹔文化遺產游、紅色旅游等融合業態勢頭強勁﹔三星堆博物館新館開放以來接待游客近千萬人次，《哪吒2》以159億元票房樹立中國電影發展裡程碑，“跟著演出、音樂、影視、美食去旅行”成為新熱點，2020年以來舉辦營業性演出近5萬場，觀眾超1500萬人次，票房總收入近50億元﹔旅游景區加快提質升級，已有5A級景區18家、4A級景區349家，理縣桃坪村、丹巴縣基卡依村入選聯合國旅游組織“最佳旅游鄉村”，創建命名天府旅游名縣47個。

　　這5年，發展環境持續優化。四川出台促進入境旅游行動方案及激勵辦法，開展“熊貓走世界”全球推廣活動近30批次，入境旅游市場持續回暖﹔全面深化“放管服”改革，制定景區精細化管理質量提升規范，創新推行文旅行業安全監管“四查”機制，建成“智游天府”文旅公共服務平台，嚴厲打擊“不合理低價游”、強迫購物等行為，文旅服務滿意度穩步提升。

　　“十五五”時期，四川在戰略定位上，把加快建設文化強省旅游強省擺在治蜀興川更加突出的位置﹔在實踐路徑上，堅持以文塑旅、以旅彰文，讓人們在領略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美﹔在著力重點上，積極推動文旅產業高質量發展，真正打造成為支柱產業、民生產業、幸福產業。關鍵思路是圍繞“三個聚焦”：聚焦高品質供給，不斷滿足人民群眾多元化差異化的文旅需求﹔聚焦高能級主體，加快打造一批具備核心競爭力的引領性大企業大集團﹔聚焦高效能機制，著力構建統籌有力協同高效的文旅工作格局。到2030年，文化和旅游深度融合發展體制機制更加健全，巴蜀文化影響力、四川旅游吸引力、文旅產業競爭力顯著提升，文化強省旅游強省建設邁上新台階。

　　四川將全力打造文旅品牌，在做靚特色文旅名片上開辟“新路徑”。堅持以“錦繡天府﹒安逸四川”品牌為統領，內強品質、外塑形象，加快建成名揚天下、享譽全球的世界重要旅游目的地。加快建設世界級文旅地標，進一步提升三星堆—金沙、九寨溝—黃龍、翠雲廊—劍門關以及大熊貓等品牌知名度，高標准建設主題文旅風景道，加快與重慶共建巴蜀文化旅游走廊，推出一批具有全球吸引力的精品線路。做靚名作、名城、名人、名品4張特色名片，推出一批文藝精品力作、建設一批文旅名城、培育一批巴蜀名人文旅品牌，打造一批“川字號”文旅名品。組織實施全球宣傳推廣活動，特別是把握自媒體時代傳播規律，把四川文旅品牌叫得更響、擦得更亮。

　　四川將全域全業態推動發展，在做大做強文旅產業上推動“新跨越”。四川四季有景、各地風物各異，有潛力有能力做到全域發力、全業態發展。我們將推進文旅產業鏈建設，聚焦數字文化、休閑度假等十大重點領域，大力培育經營主體、充分激發市場活力。圍繞大熊貓、三星堆、三國、三蘇等四川特色文旅IP，構建全域全季全齡全時文旅高質量發展格局。圍繞銀發經濟、夜間經濟、演藝經濟等新場景，加快打造文博旅游、紅色旅游、鄉村旅游、健康旅游等新產品，大力培育“跟著演出游四川”“跟著賽事游四川”“跟著影視游四川”等新業態。謀劃11個在四川文旅產業布局中具有牽引性、聯動性、帶動性的文旅融合重大項目，推動文旅資源聚點成線、連片成面，實現從“一點紅”“一路紅”到“滿天星火”。

　　四川將強化文旅消費多元供給，在提升文旅服務品質上展現“新作為”。文化和旅游業要真正強起來，不僅要拼硬件，更要拼軟件。我們將堅持以游客為中心，加快文旅設施體系和服務體系建設，加強文旅消費多元供給。在硬件建設方面，聚焦集成集約、舒適便捷，大力實施旅游景區強基煥新行動，鞏固深化旅游廁所革命成果，完善“快旅慢游”交通網絡，提升旅游住宿品質。在軟件方面，聚焦精准精細、可感可及，提升文旅服務智能化水平，規范提供沉浸式體驗和個性化定制服務，健全文旅市場質量監管體系，推動文旅市場信用體系建設。同時，深入實施促進入境游三年行動，大力營造國際化便利化旅游環境，吸引更多入境游客從“頭回客”成為“回頭客”。

　　四川將深化文旅融合重點改革，在激發文旅內生動力上實現“新突破”。文化和旅游要“融得了、融得好”，根本還在於改革。我們將分類推進文化事業單位改革，“一館（團）一策”創新制定差異化績效考核薪酬激勵辦法。深化國有景區經營管理體制改革，探索建立國有5A級景區單一主體行政管理體制。持續優化營商環境，降低制度性交易成本，構建國企敢干、民企敢闖、外企敢投的制度環境。培育壯大文旅經營主體，堅持引育並舉，既大力支持省屬文旅企業做強主業，又千方百計招引頭部企業、鏈主企業落地四川，同時耐心扶持中小企業專業化特色化發展，進一步優化文旅領域全產業鏈配置，推動從“串珠成鏈”到“聚鏈成群”。（陳光浩）