上海主動適應新冠肺炎疫情常態化防控，突出上海旅游都市性、全域型、國際化的內涵特征，從最有資源、最有優勢、最有特質的地方出發，充分發揮大產業、大民生、大展示的功能優勢，構建“處處是景、時時宜游、行行可看、人人共享”美好圖景，全力打響“上海旅游”品牌，以高質量供給適應、引領、創造新需求，全面深化世界著名旅游城市建設，為建設社會主義文化強國和上海提升城市軟實力展現新擔當、作出新貢獻。

　　一是高起點錨定上海旅游發展目標。把握新發展階段，貫徹新發展理念，服務新發展格局，全面對接“五個中心”建設和“四大功能”強化，深度融入“中心輻射、兩翼齊飛、新城發力、南北轉型”的城市新空間布局和國際數字之都建設，加快建設高品質世界著名旅游城市，著力構建都市旅游首選城市、國際旅游開放樞紐、亞太旅游投資門戶、國際數字旅游之都“四大支柱”，全面升級具有全球吸引力旅游產品體系、全球競爭力旅游產業體系、全球配置力旅游市場體系。

　　二是高標准實施上海旅游倍增計劃。力爭實現旅游總收入由2020年的3139.78億元增加到2025年的7000億元，佔上海GDP比重達到6%，成為上海支柱產業。堅持以文塑旅、以旅彰文，打造以“黨的誕生地”為地標的紅色文化旅游集群、以“建筑可閱讀”為標志的海派文化旅游集群、以水鄉古鎮為核心的江南文化旅游集群、以魔力時尚為特征的國際文化旅游集群四大文旅融合項目集群，建設一批千萬級的旅游流量入口，為廣大市民游客帶來新資源、新體驗和新玩法。

　　三是高質量建設上海旅游高峰工程。扎根於上海“都市旅游”發展“高原”，再起宏圖，勇攀“高峰”。集中啟動實施兩個“1000億”重大旅游投資和旅游招商項目，推進黃浦江世界會客廳建設、蘇州河“城市文化生活休閑帶”打造、“五個新城”文旅賦能、長三角一體化示范區“生態文旅”建設、崇明國際生態旅游島提升、國際旅游度假區“旅游城”提升、佘山國家旅游度假區提升、中心城區歷史文化“街區可漫步”、郵輪旅游發展示范區及其輻射片區提升、濱海旅游區提升等十大引領性重大工程。打造上海旅游節、上海旅游產業博覽會、“四季上海”發布會等三大名片性重大活動。