長三角地區是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一。隨著長三角一體化發展國家戰略進入全面實施階段,浙江文化和旅游部門緊密攜手上海、江蘇、安徽文化和旅游部門,堅持生態優先、綠色發展理念,最大限度釋放聯動、協同、聚合效應,深化合作共贏,共同譜寫推進長三角一體化協同發展新篇章。
協同共進,加速構建
一體化、高質量發展新格局
長三角區域旅游資源豐富,自然和人文景觀類別齊全,是我國重要的文化旅游資源集中分布區,具有文化和旅游一體化發展的先天優勢。深化文旅融合、推動長三角文化和旅游一體化發展,更好地支撐服務國家戰略,是長三角地區文化和旅游行業面臨的重大任務。
首屆長三角古鎮一體化發展大會、首屆環太湖生態文化旅游圈合作共進推進會先後在浙江召開,加快了長三角文化和旅游聯盟的步伐。據了解,去年以來,浙江緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,聯合組織開展境內外文化旅游市場推廣,著力構建文化和旅游消費國內國際雙循環相互促進的新發展格局,促進區域文化和旅游消費交流互動。
在長三角一體化建設的大框架下,浙江省通過開展長三角﹒杭州都市圈旅游合作採購大會、長三角旅行商大會(湖州)、2020嘉興生態健康旅游季長三角雲推介、衢寧鐵路開通系列推廣活動、甬舟雙城旅游惠民活動、“繽紛金麗溫衢,悅享山水禮遇”萬人游活動等,加速推進杭州都市圈、衢麗花園城市群以及杭嘉、嘉湖、甬舟等浙江省域內一體化合作先行區文化和旅游發展,以浙江省域文化旅游一體化發展促進長三角更高質量一體化。
值得一提的是,圍繞“共同打造數字長三角”,浙江發揮數字經濟領先優勢,推進現代信息技術與文旅產業深度融合,推動基於大數據、人工智能的文旅領域智慧應用,通過合作舉辦長三角文化博覽會、上海世界旅游博覽會、大運河文化旅游博覽會等,在文旅融合、全域旅游、智慧旅游等領域搭建線上線下推廣平台。截至今年1月,浙江首創的“文旅綠碼”已經走進全國2300多家博物館,服務觀眾超過3000萬人次。
綠色共保,合力促進
“綠水青山”轉化為“金山銀山”
把獨特生態資源變成產業資源和旅游資源,把生態優勢轉化為發展優勢,如今,綠色資源已成為浙江文化和旅游兩個萬億級產業發展的“催化劑”。在浙江省湖州市吳興西塞山旅游度假區,野界國際度假營地項目正加速建設。據項目負責人彭金亮介紹,度假區堅持綠色發展,積極推動“長三角之心﹒同城化融入”建設。這一項目將集聚長三角地區的各類優勢資源,豐富度假區文旅產業業態。截至目前,該度假區已有海亮國際康養小鎮、慧心谷綠奢度假村等重大文旅項目17個,總投資266.8億元。其中,省級重大產業項目2個,省級服務業重大項目6個,已投入運營項目5個。17個重點項目中,90%的投資方來自長三角地區。
長三角區域一體化發展戰略為浙江全域旅游發展開辟了更為廣闊的空間。去年,深化長三角文旅一體化合作“五個一”倡議中提到,發揮長三角地區歷史文化底蘊和綠水青山優勢,建設環太湖生態文化旅游圈,推進大運河文化帶建設,推出“高鐵+景區門票”“高鐵+酒店”等快捷旅游線路和產品,推動優秀文旅產品走出去,著力打造海派、徽派、吳越等特色文化品牌,建設高品質休閑度假旅游區、世界聞名東方度假勝地,以吸引更多游客走進長三角。
2020年11月28日,2020徐霞客文化旅游發展大會暨金華山高峰論壇在浙江金華舉行,來自全國各地的徐霞客研究會代表、徐霞客文化旅游目的地景區代表、專家學者齊聚一堂。同時,浙江通過聯合舉辦“暢游長三角、美好新感受”活動、2020長三角鄉村文旅創客大會、首屆長三角(桐廬)森林康養和生態旅游宣傳推廣活動、“光南故裡﹒音樂盛典”首屆長三角原創流行歌曲大賽等,不斷助推長三角區域文化和旅游融合發展。此外,滬、蘇、浙、皖三省一市五大劇種共演《雷峰塔》、越劇《五女拜壽》等國家藝術基金資助項目長三角地區巡演、“環太湖生態文化旅游圈合作共進備忘錄”簽署……長三角地區的文化和旅游正朝著一體化和高質量方向穩步發展。
區域共治,積極創建
文化和旅游治理新樣板
長三角一體化協同發展,離不開安心、舒心、放心的長三角文化和旅游市場環境。這兩年,浙江積極探索文旅融合新模式,不斷完善文旅市場新秩序,努力創建“文化和旅游治理”新樣板。《長三角文化和旅游治理協同發展宣言》的發布,標志著長三角文化和旅游一體化發展進入了新的階段。
去年底,長三角文化和旅游治理協同發展大會暨台州市文化和旅游治理現代化創新實驗城市啟動儀式在浙江台州舉行。來自長三角地區的上海、南京、安慶、台州等12座城市的文化市場綜合行政執法機構代表聯合發布了《長三角文化和旅游治理協同發展宣言》。在台州市副市長吳麗慧看來,該宣言為推動台州文旅高質量發展,建設文化發展高地、長三角最佳旅游目的地,提供了重要的理論指導、智力支持與決策參考。
根據國務院、文化和旅游部信用監管有關文件和國家發改委聯合懲戒備忘錄要求,《浙江旅游市場黑名單管理流程》《長三角文化和旅游安全應急合作協議》的發布以及長三角旅游信息庫的建立,也為下一步加強監管層面的高效協同體制機制建設、推進旅游信用聯動獎懲、深化文化市場綜合行政執法和文物行政執法協作聯動、提高跨區域智慧監管和應急處置能力發揮著積極作用。
“加強區域合作,推動三省一市在文化和旅游領域平台建設、機制構建、改革創新等方面通力合作,推進示范區嘉善片區、杭黃世界級自然生態和文化旅游廊道、浙皖閩贛生態旅游示范區、環太湖生態文化旅游圈建設,推動杭紹、甬舟、嘉湖、衢麗等省內一體化發展。”浙江省文化和旅游廳廳長褚子育表示,浙江省將圍繞建設全域大景區和打造“詩畫浙江”中國最佳旅游目的地的總體目標,不斷為推動長三角更高質量一體化發展注入新動力。(徐繼宏)
首屆長三角森林康養和生態旅游推介會簽約儀式現場(江垚川供圖)