新冠肺炎疫情发生以来，我国基层的公共文化生活正在发生重大变革，疫情防控常态化阶段，公共文化设施如博物馆、美术馆、图书馆、社区文化活动中心等场所都需动态控制总人数和同时在场人数，电影院有上座率限制，“宅”家进行公共文化休闲娱乐活动的人数大幅度增长，特别是2021年“就地过年”的倡议，进一步引导公共文化生活进入“线上”时代。
与之相呼应的是，我国短视频平台近年来快速发展，抖音、快手、西瓜视频、好看视频等短视频平台先入为主，微博和微信也跟进推出个性化的视频传播平台，加上央视频等“国家队”助推，公共文化生活的“线上”用户正在成为主流。
来自国家广播电视总局的统计，今年除夕当晚，央视频、抖音、微视等平台上线央视春晚直播入口并在首页首屏位置进行重点推荐，强势引流短视频受众，其中抖音平台春晚直播间累计观看人次达12.21亿。与此同时，短视频平台也存在以下问题：
1、优质内容供给总量仍相对匮乏。进入2021年，各大短视频平台均为建党百年、牛年新春等开设专栏专题，但从表现形式到承载内容依然较为单一。收看收听的舒适度、群众喜闻乐见的程度还有待提高。主要表现在，一方面商业类内容平台将广告推销、增值收费、网购服务等业务大量植入，影响观看的流畅性和舒适度，有的也影响优质内容的严肃性；另一方面，真正高质量的传播内容较少，新年以来电影《你好，李焕英》、电视剧《山海情》等形成爆款，受到观众的喜爱，但也有一些低俗恶搞作品，拉低了公共文化服务的品质。
2、涉情色暴力的视频内容“打擦边球”，短视频、青少年网络社交平台等难逃流量依赖。2020年末，国家有关部门重拳出击，约谈并处罚部分网络视听平台，遏制网络视频内容涉黄的受众低龄化、传播快速化等趋势。网友反映，网上涉黄及虐待动物等视频在吸引流量的同时贻害大众。
3、内容分众化不明显，互动性弱。尽管一些高流量的短视频平台已经成为群众自导自演、自拍自发的公共文化主要载体，但从传播上看，符合不同年龄、不同身份人群需求的作品依然较少，没有专门针对中老年人或者青少年的专业传播，尽管网上“老年大学”和网络课堂在疫情防控常态化下开始普及，但大多流于形式，播出后的公共传播效应较弱、文化内涵不足。部分老年群体刚刚学会使用手机刷健康码，还不能上网冲浪、玩转短视频，需要一定时间的培训。
建议和意见：
首先，建议在大量增加新闻类网络视听产品外，应当侧重于高质量文化类网上公共产品的研发。引导那些有潜力的广播电视台“转产”研发此类短平快的公共文化内容，为商业类平台提供更丰富的在线公共文化产品供给。
其次，依托5G网络和大数据，增强公共文化内容推送的互动性。不能简单停留在公共活动场所和公共文化课程的“云端”预约功能，要开发“云剧场”“云课堂”“云排练厅”等，让群众在疫情波动时依然可以有“宅”家参加公共文化活动的机会与网上空间。
第三，提升在线公共文化内容供给的品质，需要形成一套规范标准。建议广电类、网络视听类行业协会加强引导和生态治理，多部门可以视情况开展联合执法，净化网络空间，让良币驱逐劣币，更好地在“十四五”期间培育弘扬和传播社会主义核心价值观的公共文化活动，使之在线上线下共同繁荣。
委员谈文旅
