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信用经济
湖北武汉、广西桂林:推行文化和旅游市场信用承诺制度
发布时间:2022-11-21 09:43 来源:市场管理司 编辑:马思伟
信息来源:市场管理司 2022-11-21

  为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)“建立健全信用承诺制度”有关决策部署,湖北武汉、广西桂林按照文化和旅游市场信用经济发展试点任务有关工作要求,以完善信用承诺工作流程、打造信用承诺工作闭环、形成一套较为完备的信用承诺制度等为工作目标,在文化和旅游市场积极推行信用承诺制度。

  湖北武汉优化信用承诺工作流程,打造信用承诺工作闭环,建立协同联动机制。

  以点带面,统筹推进。针对以前旅行社许可办理周期长、手续相对繁琐等问题,率先推行旅行社信用承诺许可制度。制定《武汉市旅行社设立许可告知承诺制实施细则》《旅行社设立许可告知承诺书(样本)》,推出旅行社许可告知承诺制,强化信用承诺约束。在总结旅行社信用承诺许可工作经验的基础上,制定了《武汉市文化和旅游局推行涉企经营许可事项告知承诺制工作规程》,出台了《武汉市文化和旅游局关于推行文化和旅游行业信用承诺制的通知》,以政府引导、企业自愿,行业自律、社会监督为基本原则,规范文化和旅游信用承诺的5种类型和8个承诺内容,在文化和旅游行业推行信用承诺,进一步强化信用承诺信息应用,建立完善信用承诺管理制度。

  强化监管,提升效能。强化企业信用信息共享,及时将文化和旅游企业信用信息状况、信用承诺内容等按规定上传市信用平台,并结合“双随机、一公开”市场检查的情况,将有关信用信息及时上传至省“双随机、一公开”检查平台。自2022 年1月1日起,共推送信用信息989条、信用承诺书712份。检查企业践诺情况,在涉企经营信用承诺许可后2个月内,行业监管部门依规定对申请人履行承诺情况进行检查。若发现申请人实际情况与承诺内容不符的,责令其限期整改;逾期不整改或者整改后仍不符合条件的,依法撤销行政许可决定。今年以来,查出2家旅行社未及时履行承诺,目前,1家正在整改之中,1家已整改完毕。

  广西桂林打造“承诺、示诺、践诺、监诺”和“一诺一码、公开公示、社会监督、违诺必究”的信用承诺体系。

  为推进文化和旅游市场信用承诺工作,桂林市文化广电和旅游局打造文化和旅游市场“承诺、示诺、践诺、监诺”和“一诺一码、公开公示、社会监督、违诺必究”的信用承诺体系。

  建立健全信用承诺制度。桂林市文化广电和旅游局研究起草了《桂林市文化旅游市场信用承诺管理办法》,同时,按行业性质研究制定统一格式的信用承诺书,目前已经制定完成《桂林市歌舞娱乐企业信用承诺书》《桂林市上网服务企业信用承诺书》《桂林市旅行社企业信用承诺书》《桂林市导游带团信用承诺书》。

  搭建信用信息共享平台。在桂林市文化广电和旅游局门户网站搭建“桂林市文化旅游市场信用信息共享平台”,围绕企业信用信息查询、信用承诺、信用公示、信用修复、信用服务、风险提示和导游信用等方面构建桂林市文化和旅游市场信用体系。目前,已采集旅行社信用信息1921条、宾馆酒店信用信息2951条、上网服务场所信用信息276条;归集公示企业信用承诺书390多条、导游带团信用承诺书1800多份。

  开展信用承诺可视化建设。率先在旅行社服务网点开始建设信用承诺可视化系统,生成企业独立二维码,制作统一规格的信用可视化门贴,在旅行社经营主体门店的显眼位置张贴,实现文旅企业“亮信经营”、游客“扫码查信”、“在线投诉”一体化。