改革发展动态

第  22  期

文化部政策法规司改革指导处

中央文化管理干部学院改革发展研究中心                                         2011年11月17日

※要闻摘报※

李长春在广东调研文化改革发展

11月10日至14日，中共中央政治局常委李长春赴广东省就贯彻落实党的十七届六中全会精神、推进文化改革发展进行调研。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋陪同调研。调研期间，李长春了解了广东省社区公共文化服务建设、院团建设、文化科技创新和产业发展、三网融合进展情况，强调广东要借助全会召开的强劲东风，进一步深化改革开放，在建设社会主义核心价值体系、创作生产更好更多精神文化产品、保障人民基本文化权益、推动文化产业成为国民经济支柱性产业、构建有利于文化科学发展的体制机制、促进文化与科技融合、提高中华文化国际影响力和竞争力等方面走在全国前列，不断创造文化改革发展的新业绩。调研期间，李长春还主持召开了文化建设座谈会，与基层文化工作者畅谈学习贯彻党的十七届六中全会精神的体会。（来源：新华网广州11月14日电）

※部委动态※

沈跃跃:加强文化领域领导班子和党组织建设

近日，中组部常务副部长沈跃跃在人民日报发表文章指出，学习贯彻党的十七届六中全会精神，推进文化改革发展，领导班子是关键，党组织是保证。她强调，加强文化领域领导班子建设，一是要坚持德才兼备、以德为先，严格选人用人标准，深化文化领域干部人事制度改革，拓宽选人用人视野，选好配强文化领域各级领导班子。二是加强文化领域领导班子思想政治和干部教育培训工作，确保党的文化工作路线方针政策落到实处。三是要发挥文化领域党组织的领导核心和政治核心作用，重视文化领域非公有制经济组织、新社会组织党的组织建设，加强文化领域党员队伍建设，提高文化领域基层党组织推进文化建设的水平和能力。（来源：人民日报11月16日讯 ）

※地方动态※

上海设立专项扶持资金为民营院团“助跑”

今年起，上海市市委宣传部和市文广局决定设立民营院团发展专项扶持资金，从实处解决民营院团在场地、资金、创作、人员上的困难，以期推出一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的优秀剧目，让民营院团能真正成为上海演艺业发展的良性助力。目前，启动资金为500万元，主要用于补贴场租、创作孵化、促进演出交流等。上海最老牌的民营剧团上海现代人剧社社长张余表示，这一次专项资金和扶持政策的推出，是一个“从无到有”的跨越，不仅为民营院团“正名”，也让院团获得了更多实质性的帮助。据了解，目前上海注册的民营文艺院团有80家，占据上海艺术表演团体总数的80%。2010年，上海民营院团的演出场次就达到了7437场，其中仅勤苑沪剧团一家就完成了509场演出。（来源：东方网11月15日讯）

成渝牵手共谋文化城乡统筹助推成渝经济区发展

11月14日，重庆市文化广播电视局与成都市文化局在成都签订《推动成渝地区文化城乡统筹发展交流与合作框架协议》，标志着两地文化工作交流协调机制的正式建立。据悉，双方将定期就两地公共文化服务体系建设、艺术创业与生产、文化产业发展、文化体制改革、文化遗产保护、行业行政管理等方面开展经验交流和人才培训，推进重点工程建设，打造文化品牌项目，助推成渝经济区健康协调可持续发展。目前，双方在演艺市场合作方面，以市场化手段实现突破，整合两地演艺市场，做大做强演艺产业。（来源：华龙网11月14日讯）

※数据点击※                             

“十一五”时期文化、广电、新闻出版领域发展情况数据盘点

文化领域：到2010年底，全国共有3020个博物馆、2884个图书馆、3264个文化馆（群众艺术馆）、40118个文化站，基本实现了县县有图书馆、乡乡有综合文化站。全国免费开放的博物馆、纪念馆总数达到1749个。全国有461家国有文艺院团完成或者正在进行转企改制。北京、天津、河北等15个省（区、市）已全面完成综合执法改革任务。

广电领域：到2010年底，72.28万个20户以上已通电自然村广播电视覆盖“村村通”建设，20户以上已通电自然村全部实现通广播电视，中国广播人口综合覆盖率达96.78％，电视人口综合覆盖率达97.62％。中国国产电影故事片产量达526部、电视剧产量约1.5万集，中国迈进影视剧生产大国行列。

新闻出版领域：到 2010年底，新闻出版业总产出达到1.3万亿元，增加值占到国内文化产业核心层增加值的60%以上，成为文化产业主力军。全国经营性图书、音像电子出版单位，除少数拟保留公益性和军队系统的出版单位外，均已基本完成了转企改制，1251家非时政类报刊出版单位转制和注册为企业法人，10多万家国有印刷复制单位、3000多家国有新华书店转制为企业。全国已组建了100多家新闻出版企业集团，目前已在境内A股和香港H股上市的新闻出版企业有14家。（来源： 瞭望新闻周刊 11月14日讯）

※改革聚焦※

湖南文化体制改革重点任务顺利推进

11月16日，记者从湖南省委对外宣传办公室召开的全省宣传思想工作新闻发布会上了解到，当前湖南省文化体制改革重点任务顺利推进。据悉，湖南全省市级综合执法改革基本完成，全省14个市州合并成立了文广新局，组建了文化市场综合执法机构，合并了电台电视台。经营性文化事业单位转企改制取得重大突破，全省7家高校和地方出版社中5家完成；14家市级电影公司中5家基本完成；97家县级电影公司中26家完成；90家国有文艺院团，完成9家；123家非时政类报刊，完成16家；136家有线电视网络整合单位，完成126家。（来源：红网11月17日讯）

※基层之窗※

永定客家土楼艺术团：人才先行 促进院团快速发展

2008年5月，福建省永定县土楼艺术团和汉剧团转企改制为永定客家土楼艺术团。转制后，艺术团着力加强人才培养和艺术创作，建立分配合理的薪酬制度，根据艺术水平将演员等分为一线、二线、三线，不同的级别对应不同的基础工资基数和效益奖金。此外，艺术团还针对性提高演职员工的创作、管理能力，积极为离团演员寻找“下家”，切实解决许多舞蹈演员因怀孕、年龄原因不再适应舞台演出的后顾之忧。2010年，艺术团演出收入突破千万，为全国首个登上国家大剧院舞台的县级艺术团体。（来源：综合人民日报、闽西新闻网近期报道）

※微博论道※

◆@ Lee：不久前中央明确少数体现民族特色和国家水准的院团可以保留事业单位性质，实行企业化管理。不过，柯军认为院团从转企改制中受益匪浅，“再选择回事业体制？我们都不回去了！” ——江苏省演艺集团昆剧院院长柯军///像这样的同志肯定是“文化体制改革攻坚战”的中流砥柱。（来源：新浪微博11月16日 17:30）

◆@南海时评：文化是一个民族的灵魂，是经济社会发展的精神导向。文化体制改革，不应局限于行政部门与文化事业单位，应该让人民群众参与进来。让人民群众分享到优秀的文化成果的同时，更要挖掘蕴藏于人民生活中的文化创造活力。具体就海南而言，怎样改变现有文化产品无人气、本土传统文化衰败的现状？(来源：360安全平台11月16日 09:19)

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