改革发展动态

第 95 期

文化部政策法规司改革指导处

中央文化管理干部学院改革发展研究中心                    2012年8月14日

※本期提要※

1、人大建议完善文物保护法

2、多项措施提速数字出版业

3、赣文艺院团实现新“三变”

4、湘首发文产发展融资规划

※要闻摘报※

全国人大：建议及时修改完善《文物保护法》

国家文物局日前公布了《全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查〈中华人民共和国文物保护法〉实施情况的报告》。《报告》特别强调，随着我国经济社会快速发展，现行《文物保护法》在一些方面已同文物工作实际不相适应，建议将其列入全国人大常委会立法规划，在调查研究基础上，及时修改完善。今年4月至5月，全国人大常委会执法检查组开展了《文物保护法》执法检查。这次执法检查是1982年11月《文物保护法》颁布实施以来，由全国人大常委会在全国范围内组织开展的第一次执法检查。（来源：中国文化报8月13日讯）

※部委动态※

新闻出版总署多项措施提速数字出版产业

8月13日，2012年全国科技与数字出版管理工作会在长沙召开，这是2008年新闻出版总署设立科技与数字出版专职机构以来召开的首次年度管理工作会议。新闻出版总署副署长孙寿山作主题报告，他认为出版行业要寻找发展数字出版的突破口，切实推动传统出版向数字出版升级转型。新闻出版总署科技与数字出版司司长张毅君表示，下一年度总署将重点围绕出版企业转型示范、数字出版基地建设、内容投送平台规范等方面工作，加快推进传统出版转型升级，促进数字出版产业快速发展。 （来源：中国新闻出版报8月13日讯）

《演出经纪人管理办法》征求意见

近日，文化部起草的《演出经纪人管理办法（征求意见稿）》现向社会公开征求意见，公众可在9月10日前提出反馈意见。《办法》从资格认定、经纪规范、监督管理、法律责任4个方面对《营业性演出管理条例》、《营业性演出管理条例实施细则》中有关演出经纪人的权利和责任进行了细化。此外，违反《办法》规定受到行政处罚的，全国性演出行业协会应当根据处罚结果，注销演出经纪人员的《演出经纪资格证》，被吊销《演出经纪资格证》的，自吊销之日起5年内不得重新申请演出经纪资格。（来源：文化部网站）

※地方动态※

江西文艺院团改制后实现新“三变”

转企改制后的江西省文艺院团实现变演出淡季为演出旺季、变向政府要为向市场要、变要我演为我要演的新“三变”。8月4日，江西省话剧团有限责任公司推出新剧《阴差阳错》；8月5日，省木偶剧团有限责任公司首次与外省演出经纪机构合作，在南昌剧场演出保留剧目《拇指姑娘》；8月11日起，省京剧团有限责任公司15年首次售票进行商业演出，并拟在每周六推出优秀京剧剧目；省杂技团有限责任公司也在积极筹备，近期将向市场推出改制后的首场商业演出。（来源：江西日报8月14日讯）

首届国际文化产业大会筹备工作会议召开

8月12日，首届国际文化产业大会筹备工作会议在兰州召开。首届国际文化产业大会将于9月在嘉峪关举行，此次大会由文化部、中国贸促会和甘肃省政府支持举办，中国贸促会甘肃省分会和亚太总裁协会主办。大会主要包括主题发言、圆桌会议、项目洽谈、资讯发布、产业考察等内容。同时举办的第五届甘肃省文化产业博览会交易会将举办优秀文化展示、名优文化产品展销、“创意甘肃”系列赛事、敦煌岩彩画展等活动。（来源：21世纪网8月13日讯）

西安易俗社成立一百周年纪念大会隆重举行

8月13日，西安易俗社成立一百周年纪念大会在西安易俗大剧院隆重举行。文化部，中共陕西省委、陕西省人民政府，中国戏剧家协会和陕西省戏剧家协会等分别发来贺信。实行文化体制改革以来，易俗社探索出了一条文化遗产保护与市场经营并重的发展路子，创造了文艺院团改革的新模式，被中宣部、文化部等部委授予“全国文化体制改革先进单位”，成为繁荣文艺市场、展示秦腔艺术、弘扬优秀传统文化的重要平台和窗口。（来源：西安日报8月14日讯）

※产业发展※

《湖南省文化产业发展系统性融资规划》发布

8月9日，由湖南省委宣传部与国家开发银行湖南省分行联合编制的《湖南省文化产业发展系统性融资规划（2011-2020）》正式发布。这是国内首部省级区域文化产业融资规划。《文化产业融资规划》立足文化强省战略，提出了“市场化融资为主，财政资金、信贷资金、资本市场融资和域外融资多种渠道有机结合”的融资构想，提出2011-2020年湖南省文化产业投资需求将呈上升趋势，预计“十二五”期间为5900亿元，年均投资1180亿元，年均增速20%，2011-2020年投资需求总量约17900亿元。（来源：中国新闻网8月9日讯）

安徽省政策助推合肥文化产业发展 保持30%以上增速

连续5年来，安徽省文化产业增加值保持了30%以上的增速，占GDP比重达到4%。其中，合肥市2011年实现文化产业增加值超过200亿元，以数字、信息技术为支撑的新兴文化产业增加值逐年提高，年均增速超过70%。根据规划，“十二五”时期，合肥市力争要基本建成以创意和内容生产为核心、龙头企业为带动、产业基地为骨干、结构合理、整体协调和持续发展的文化产业新格局，实现文化产业增加值600亿至700亿元，占全市GDP比例达到8%至10%。（来源：经济日报8月10日讯）

※公共文化※

深圳：2020年在全市范围形成城市“10分钟文体圈”

近日，深圳发布《基层公共文体设施规划和建设标准指导意见》，提出未来基层公共文体设施建设的规划目标：2020年全市基层文体设施总面积力争超过1100万平方米，人均面积超过1平方米，达到建设标准要求的街道、社区公共文体设施总数量超过1500个，在全市范围内形成城市“10分钟文体圈”。《意见》明确“10分钟文体圈”是资源共享前提下设定服务的半径概念。同时，强调基层公共文体设施的规划建设应综合考虑周边市、区两级文体设施建设情况，属于其服务半径范围的，原则上不重复建设。（来源：中国经济网8月10日讯）

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