广西自治区文化厅、发展和改革委员会为贯彻全国县级“两馆”建设会议精神，总结广西自治区县级文化“两馆”设施建设的经验和部署今明两年的工作，促进县级文化“两馆”设施建设工作的全面开展，于6月16日～18日，召开了县级图书馆、文化馆建设工作会议。全区在建和待建项目的市、县计委、文化局的负责人参加了会议。

    会议传达了2003年11月在四川省召开的全国县图书馆、文化馆建设经验交流会的精神，并邀请有建设任务的5个县人民政府的领导作了经验交流发言。与会代表交流了项目的进展情况和下一步的打算。

    会上自治区文化厅于溧厅长做了题为《增强责任意识 切实抓好落实努力完成县级文化两馆设施建设任务》的讲话，对广西前两年

    县级图书馆、文化馆建设情况做了阶段性总结，并就今明两年的建设任务作了部署。她在讲话中总结到：目前，广西县级“两馆”设施建设项目已完成建设任务的有3个项目，实际完成建筑面积6,800多平方米，占已下达计划总面积的68%；实际完成投资500多万元；正在施工中的有5个项目，预计将完成建筑面积12,264平方米，完成投资1,030万元。项目的顺利实施首先得益于各级党委、政府把加强全区基层文化设施建设作为新时期贯彻落实党的十六大精神和实践“三个代表”重要思想、实施富民兴桂新跨越战略和加快全面建设小康社会目标进程的重要举措，并把县级文化“两馆”设施建设列入当地党委政府的重要工作日程，纳入当地经济社会发展的总体规划，真正把县级文化“两馆”设施建设作为民心工程和为民办实事的一件 大事来抓，使文化馆、图书馆成为城市精神文明建设的窗口，成为群众实现求富、求知、求乐、求美的精神乐园。各县党政领导亲自挂帅、过问、关心、支持县级文化“两馆”设施建设工作，在政策上予以扶持，使县级文化“两馆”设施建设项目得到顺利实施。

    其次是统筹做好建设规划，落实配套资金。为了使每个项目的建设投资得到基本保证，自治区计委、文化厅根据本级财政实际情况，分别为每个项目配套20～30万元不等的建设资金，使每个项目确保有70万元资金的投入。同时，要求各县（市、区）政府为文化“两馆”设施无偿提供建设用地，并完成1,000平方米具有 “两馆”基本功能的业务用房建设任务，使各馆的业务工作均能有一个基本的活动阵地。

    第三，严格项目建设管理。加强项目管理是确保工程质量、实现投资效益的重要前提。在实施项目建设过程中，自治区计委、文化厅明确要求各市、县（区）要切实加强项目建设管理，提出了具体的要求：一是严格按照国家和自治区下达的项目投资计划和要求，认真组织实施，不得擅自提高建设标准，扩大建设规模；二是严格执行项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、工程质量制、竣工验收制等项目建设管理制度，严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程；三是要求择优选择具有相应资质、业绩信誉良好的设计单位、工程施工单位和工程监理单位承担项目的设计、监理和施工，做到不出现质量事故，不出现 “半拉子”工程，不出现腐败案件；四是在项目建设资金财务管理上，实行项目专款专用，按国家有关基建财务管理规定，完备各项支出手续，严格按合同、按工程进度拨款，保证资金专款专用；五是项目竣工后，要严格按有关规定及时组织验收，将验收情况和项目审计报告及时报送自治区文化厅，并及时办理国有资产移交工作；六是要求项目业主要认真按照项目基本建设程序建立完整的项目工程管理、财务档案管理，包括项目立项文件、计划下达文件、建设用地规划许可证，工程勘测材料、设计图纸、招标投标材料、施工许可证、施工监理记录、基建财务决算报表、质量检测报告、竣工验收材料及审计报告等，项目竣工后按规定及时移送有关部门保管。

    第四，各级政府积极筹措建设资金，加大县级文化“两馆”设施建设的投入。各县都积极筹措资金，加大对项目建设的投入。有的县政府还在权限范围内尽可能减免项目审批所需的各项收费，做到能免则免，能减则减，尽可能少花钱多办事、办好事。譬如：

    ——仅有16万多人口的资源县，为彻底改变县文化馆、图书馆、文工团多年处在面积狭小、开展业务活动不便的局面，县政府主要领导亲自组织、协调，对三个文化单位原有的旧房和土地进行置换、拍卖，将所得资金与上级给予的补助资金全部用于5,516平方米县文化综合楼的建设，并在县城最好的位置无偿提供2,472平方米的建设用地，用于县文化综合楼和文化单位职工生活用房的建设。

    ——苍梧县人民政府，在该县城内最好位置划地6万平方米（约90亩），投资2,000多万元，新建了一座融文化、体育、娱乐、休闲于一体的综合性文化广场，并于广场内分别建设了可容纳万名观众观看演出的大舞台和一座建筑面积5,758平方米的文化综合楼，其中县文化馆业务用房2,500多平方米。彻底解决了县文化馆业务用房多年严重不足的问题。

    ——西林县政府多次召开县长办公会议研究决定，拿出位置最好的土地用于县文化馆的建设，并从本级财政安排130万元建设资金，用于文化馆2,500平方米业务用房的建设，使文化馆的公用房面积一次就达到了2,000平方米以上的国家标准。

    ——建县仅5年的兴业县，为使县文化馆建设工程能早日开工和节约开支，政府除无偿为县文化馆提供一块建设用地外，还在自己的审批权限范围内，为文馆化建设工程减免了各项收费5万多元。

    于厅长还对今明两年“两馆”建设工作提出具体要求，一是尽早做好项目的前期准备工作。在县级文化“两馆”设施建设中，各有建设任务的市、县文化局要有专人负责，互相配合，共同努力。要尽快完成今年已下达计划项目的选址、规划和建设方案的设计，经当地党委政府讨论后，尽早报自治区文化厅审核。二是严格资金管理，加强监管力度。对于国家和自治区给予的专项建设补助资金，必须做到专款专用，专户管理。特别要加强对国家和自治区下达的补助投资的管理，对擅自改变资金用途的，要严肃处理。严格建设资金管理制度，对有限的建设资金不仅要管好用好，还要有监督、有检查。各级政府和文化主管部门要明确各自的责任和义务，相互监督，共同实施。同时。也希望各地各级审计部门对县级文化“两馆”设施建设项目做好事前、事中和事后的审计监督工作，为县级文化“两馆”设施建设项目的顺利实施保驾护航。三是注意建设资料保管，完善建设档案。为即时掌握各项目的建设进度和完善各项目的基建档案管理，自治区文化厅将继续按国家要求对已下达了建设任务的县级文化“两馆”设施建设项目进行季度统计，并即时汇总上报。对已竣工的项目，自治区文化厅、发改委将组织相关人员进行验收。为此，要求各县（市、区）文化主管部门要即时将建设项目土地、规划、设计方案、决算审计报告、财务报表、主要建设阶段及质量验收等方面的相关资料整理存档。项目竣工后，将一些主要环节的档案资料一式三份报自治区文化厅，文化厅汇总后报文化部备案。

    省发展和改革委员会有关负责同志参加会议并讲话。文化部计财司、国家发改委社会司也应邀派人参加了会议，会后并对广西部分“两馆”设施建设项目进行了督查。