迈着改革开放步伐，进入本世纪末的中国，经济基础已发生了重大变革，作为上层建筑的文化产业也迎来了大变化大发展的新局面，我省文化事业单位也取得了巨大成绩。

    发展到1998年我省已有2758个文化服务机构，其中，有139个种类较丰富的艺术剧种和地方戏曲剧团；112座剧场、影剧院，极大地活跃着全省城乡人民的文化生活；146个以市、县为中心的公共图书馆，成为传播科技文化的核心；而2288个群众文化机构，更是将全省的文化活动形成网络，纵横于城镇乡村之间，带动着全省的文化生活蓬勃开展。全省名活跃在文化战线上的职工艰苦奋斗履创佳绩。

    然而，当我们为过去的成绩感到一丝欣慰的同时，却不能不在即将到来的新世纪中，所要面对的是种种前所末有的竞争和挑战、机遇与困难及机制转换中的隐忧与冲击。

    一、体制的转轨：党的十四届六中全会《决议》中明确指出：“改革文化体制是文化事业繁荣和发展的根本出路”。这既是对文化工作改革者的肯定，也是给尚未取得成功的改革者指明了方向。现中央的机构改革又提出了事业单位三年“断奶”方案，文化部门多为事业单位，改革迫在眉睫，文化艺术进入市场已是历史的必然。

    二、沉重的包袱：1.人员老化，艺术人才把青春献给了文化事业，老了则无路安排，自身又无力消化。2.设施破败，文化设施大多建于六、七十年代，原有齐全的设备已老化或落后，很难满足现代需要。3.文化活动经费短缺更是困扰文化事业发展的关键。许多单位连人头费都不够，更谈不上购买设备、修建阵地、订阅书刊杂志了。特别是基层文化工作开展的相当艰难，

    三、人才的匮乏：纵观当今文化产业发展的现状，文化系统人才匮乏亦是当务之急。首先表现在人才交流不畅，主要是受体体制的影响，专业队伍 处于青黄不接，有用、急需的人才又调不进来；其次是培养新型管理人才滞后，近亲繁延再发展无路；第三亟待呼唤文化经纪人的出现、成长，这也是文化产业顺利完成市场经济转换必然。

    四、市场冲击，观念落后。市场经济的到来，文化生产力正成为社会进步和经济发展的重要力量，文化产业已不再局限于原来的小文化，大文化格局已定并不断扩展，竞争在所难免。而现实是文化单位已被冲的七零八落，大批文化站基本处于摊涣局面，电影已是淹淹一息，多年辛辛苦苦经营起来的文化阵地又到了“重整河山”的境地。

    然而,与重重困难接踵而来的是时代的发展和市场经济等方面的冲击。

----市场经济的发展，知识经济的呈现，作为上层建筑的文化产业不但在经济发展中起着重要的推动作用，而且其自身的发展也将更多地得益于经济的大发展。未来的文化产业发展离不开人的智慧，文化产品的形成将主要依靠策划和设计，文化产品的生产过程日趋社会化、专业化，文化事业单位的联合，跨出地域局限已经或即将出现。

----多媒体时代的来临亦给文化事业提出了新的课题。随着广播、电视、录像、游戏机、VCD、电脑等新媒体的不断涌现，人们对精神文化需求也发生了质的飞跃和量的变化，文化消费的渠道和方式更加多样化，文化产品的表现手法也应更加活泼新颖，对文化产品的选择更多呈现出消遣与鉴赏并存，高雅与多元型同在。

----文化市场的空前广扩而又鱼龙混杂，改革开放后的文化市场可谓欣欣向荣，百花齐放，市场转换将原有的群众文化格局打破，文化市场几分天下的局面已成定局

----来自业内外的竞争给文化产业笼上了一层挥之不散的阴影。大文化内部之间的过去人们在经历了文化饥渴，信息封闭的时代之后，文化界演什么看什么，政府办什么算什么的局面已不复存在，观众人次不断下滑。图书馆购册书不足借阅和流通人次逐年减少，电视，录像等对电影的冲击已成不争的事实，游戏、娱乐市场等各行业的纷纷入足

----在社会主义市场经济条件下如何实现双效益的最佳结合。文化部门的生存问题已提上各单位的议事日程，一般产品仅要经济效益，而文化产品即要有经济效益，更要出社会效益，文化产品具有很强的导向和育人之任

----文化经营管理体制机制不畅，缺乏健全的符合文化经济发展规律的文化经济政策。

----来自客观条件和文化本身之忧。缺乏大文化观念，协调好大文化内部各快之间的关系已成当务之急。如文化市场各归其主，使基层文化单位被砍的七零八落。

    面对迫在眉睫的竞争和挑战及现存的种种困难，在无人才，无阵地，无资金的情况下，文化人有的是忧患意识和紧迫感。有识之士纷纷行动起来，特别是基层单位的文化工作者努力探索适应新形势下的文化出路和发展，犹如八仙过海，各显其能。

1.制定发展规划，利用文化经济政策发展自己。遵化县制定发展目标，将图书馆、文化馆、体育馆、文化中心、电影院等文化阵地建全。丰南市抓住争创全省小康县的契机，搭小康县的快车，走“宽裕小康文化县”道路，他们以文化馆，图书馆为中心，搞起了演出队、艺术装潢、书画院等，图书馆大都信息开发、打字复印、印刷厂等年上交国家税款10余万元，纯收入20余万元。有两个文化站落实了工作人员的编制，有自己的剧场和演出队，每定期和重大节日都有大型文艺活动，有阵地、有队伍、有基层组织，直面农村，文化活动搞得有声有色。

2.从市场调查入手，与商企合作走“你发财我发展”的道路。秦皇岛市文化局围绕文化产业市场组成了六大调研组，进行详尽的市场调研，旨在摸清大文化下的市场，找出文化与经济、社会效益与经济效益的最佳结合点，建立文化正规军。他们以社会公益性文化事业政府办，社会文化社会办，群众文化群众办为宗旨，走你发财我发展的路子。群艺馆将公益事业与社会市场联系起来进行讨论。剧团演出过去都是发票多、卖票少仍无好的效果，去年他们采取了在报上发消息，定点领票吸引观众的方式，试演两场后效果很好，引来了很多定票的集体和个人，借鉴了先“偿”后“买”方式，即取得了可观的经济效益，又取得了良好的社会效益。

3.积极开发文化产品，提出“服务也是产品”的新观念。昌黎县文化底蕴深厚，文化产业启步较早，但共同的大环境诸因素影响下，搞文化产品也非易事，他们立足文化，提出了服务也是产品的新观念。全县17个乡镇， 98年17个文化站都成立了文化、教育、体育一体的文化教育中心，人员、投资统一使用，建立培训基地，开办业余艺校，农村工作往村级延伸寓教于乐，寓商于乐，把农商科贸与文化广场活动结合在一起，群众对文化热爱和要求日益高涨，该县的群众文化理论研究很有基础，为此他们成立了群文协会，在搞好服务的同时也发展了自己。

4.充分利用地域文化特色，以阵地文化为龙头，带动乡镇文化的开展。青龙和宽城都是满族自治县，民族文化特色浓郁，特别是宽城满族自治县多次被评为国家、省级先进县，有着承德市8县3区唯一保留的一个专业县级剧团，开拓思路，突出山区、少数民族文化特色，确保“全国文化先进地区”大旗不倒成为领导班子的共识。在极其艰难困苦的条件下苦心经营、坚守着文化这快阵地。

5.没有条件创造条件搞开发。丰宁也是国家级贫困县，人均国内生产总值仅3千余元，要政府加大对文化的投入实为不易。与其伸坐等不如自力更生，文化局的同志深感早觉悟受益早行动早主动，他们以要做就做最新、最好、最有特色为目标，集思广益，利用现有的场地、人员在极其艰难困苦的条件下贷款搞起了文化产业开发，关键的第一步已迈出，让我们期待着他们的成功。

    面对现实，面对市场，面对未来，文化人在思考，在探索，在行动。尽管新世纪到来充满了机遇与挑战，但问题和困难同在。尽管这些单位的改革不全是首创，但他们不懈的努力和谋求发展的精神值得借鉴，为确保单位不散，工作不停，特别是那些在文化工作方面取得成绩、作出供献的地方文化单位，为保自己的先进大旗不倒绞尽脑汁、苦心经营的决心让人欣慰，我们有理由相信，有这么多文化先行者，这些成功的探索、有益的尝试和取得的大量宝贵经验，未来的文化产业必将美好，让我们期待他们早日修成正果，带动全省文化事业步入辉煌。（