“十五”期末,江苏省公共文化服务设施的建筑面积总计258.06 万平方米,比“九五”期末增长19.96%。(含文化部门艺术表演场馆、公共图书馆、群众艺术馆、文化馆、文化站、博物馆、艺术展览馆的新房、旧房及危房的建筑面积)
分区域看,“十五”期末公共文化服务设施的建筑面积与“九五”期末同比:苏南、苏中、苏北分别增长16.87%、7.55%、36.44%。其中,苏北区域公共文化服务设施的建筑面积,增速最快。
“十五”期末,按户籍人口计算公共文化服务设施的人均建筑面积,江苏全省平均每千人36㎡,与“九五”期末同比增长20%。其中:苏南(含省级)每千人64㎡、苏中每千人24㎡、苏北每千人22㎡;与“九五”期末同比:苏南、苏中、苏北分别增长12.3%、9.1%、29.4%。因苏北区域人口多,建筑面积基数低,故公共文化服务设施的人均建筑面积虽增长较快,在我省仍属最低水平;但是已与苏中区域的同比水平接近。苏南区域经济与文化发展状况良好,在全国名列前茅。
“十五”时期,政府加大投资力度,再加上国内贷款、国债投资、地方或单位自筹资金,合力建设公共文化服务设施。城市多厅影院建设和传统场馆改造项目逐步实施,文化部门艺术表演场馆设施状况得到改善,公共图书馆和博物馆的建筑面积和设施条件有了较大改观。苏北区域的公益性文化设施建设,呈现令人欣喜的发展态势。
附表:公共文化服务设施的建筑面积增长率对比分析表:
十五期末与 九五期末比 |
艺术表演场馆 |
公共 图书馆 |
群艺馆 文化馆 |
文化站 |
博物馆 |
艺术 展览馆 |
全省增长率(%) |
-9.87 |
63.65 |
35.75 |
2.91 |
74.76 |
41.91 |
苏南增长率(%) |
-12.37 |
34.88 |
51.91 |
12.41 |
26.44 |
54.52 |
苏中增长率(%) |
-33.57 |
44.43 |
35.11 |
-4.72 |
77.03 |
— |
苏北增长率(%) |
8.59 |
166.02 |
11.27 |
-14.47 |
239.64 |
11.11 |
尽管在江苏省各地撤乡建镇或乡镇合并的变迁中,苏北与苏中区域,一些文化站房屋因无产权而被转作他用,文化站名存实亡。艺术表演场馆改制和文化站布局变动中,存在资产流失现象。但从全省文化设施建设总体看,“十五”期间江苏省文化设施建设无论是投资,还是建设规模,或是建设项目数量,都是江苏省文化设施建设历史投资最多、规模最大、项目数量最多的最好时期。
“十五”期末,仅艺术展览馆建设项目,全省就有9个,建筑面积总计2.8万平方米。苏中与苏北区域各1个馆;其余7个馆在苏南与省城,建筑面积2.2万平方米,占全省同比总数近4/5。计划总投资3亿元、建筑面积2.5万平方米的省美术馆新馆,已开工建设。
而南京图书馆(省级)与苏州图书馆新馆、连云港市博物馆、宜兴美术馆、吴青霞艺术馆、梅兰芳剧院、南通市更俗剧院、南通市与宿迁市的艺术中心、江阴市天华文化艺术中心等一批大中型文化服务设施项目的建设和竣工,不仅采用了国际或国内现代科技成果,设施条件与时俱进;还设计风格力求独创性与美观性,成为当地文化设施建筑的亮丽新景观。
问题及建议。由于江苏省城市的一些大中型文化设施建筑,是由当地国有资产经营控股公司负责实施建设,竣工后交给文化部门使用。虽然,这种改革模式有利于控制投资规模和项目监理。但在实际实施过程中,还有需要改进之处:即在公共文化设施规划建设方案决策时,需要更多地听取使用单位的意见,更多地考虑公共文化服务设施的专业要求;既要注意资金使用效益,也要注重空间使用效益。从而使公共文化服务设施的建筑更美观,功能性更强,空间更具前瞻性和实用性。
城乡文化发展水平差距大,需要加大文化资源向农村的倾斜。亟需各级政府重视构建农村公共文化服务体系,重视基层文化配套设施的规划建设,从而保障和实现农民群众的基本文化权益。近年来,我省加大了对乡镇文化站的建设投资力度,新建成或正在新建一批文化站,这对改变农村基础文化设施落后状况,为建设社会主义新农村起到重要的作用。但农村文化管理还需理顺体制,提升管理与服务水平,利用公共文化设施切实地为基层群众服务。
(江苏省文化厅 艾涛)