省文化厅 艾 涛

一、机构与从业人员

２００８年末，江苏省文化（文物）统计年报调查的全省机构总计22930个，从业人员100064人。其中：文化及相关产业机构22914个，从业人员99912人；其余为文化部门办的非文化及相关产业机构。按单位性质分：

各种经济类型的机构　占机构总数的比重

各种经济类型的从业人员　占人员总数的比重

二、基本建设项目的本年投资及完成额

全省文化文物机构实施的基本建设项目（不含交钥匙工程），２００８年资金来源总计56560.9万元，本年完成投资额47318.6万元，竣工面积27.4万平方米。

江苏三大区域　文化文物机构实施的基本建设项目　本年完成投资额

以上图表反映：向欠发达区域倾斜的经济政策见效，苏北的公共文化设施基础建设力度加大，基本建设项目本年完成投资额，劲超苏中、苏南区域。（备注：苏南区域的数据均不包括省级，以下口径同此。）

三、文化产业增加值

全省文化（文物）部门不完全统计，２００８年实现增加值共计533973.9万元。以下图表显示：苏南区域文化产业发展具有优势潜力，其他区域文化产业发展有待增强。

江苏三大区域　文化产业增加值

需要说明的是：

　　除了文化事业与文化产业的发展水平、结构、规模等影响因素，管理体制不顺或改革不到位带来的文化设施建筑物价值未入固定资产账或难以建账现象增多，有的机构填报统计指标值带有随意性、功利性，均是影响增加值核算，影响宏观管理规划或发展评价考核数据客观性的不利因素。

四、公共财政对文化部门的经费投入

２００８年全省文化（文物）部门事业机构的经费收入合计为278760.7万元，其中：上级补助6719.6万元，财政拨款193108.3万元（含文化部门企业的财政补助经费），分别占收入合计的2.41％和69.27％；其余近1/3的资金来源于事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入。

以常住人口计算的全省财政拨款人均金额为25.16元，除了苏州、南京、无锡3市，其余10个市的财政拨款人均值，均低于全省平均值。

江苏三大区域　文化（文物）部门经费的财政拨款总额

江苏三大区域　文化（文物）部门经费的财政拨款人均金额

以上图表反映，文化（文物）部门经费的财政拨款额：苏南五市比苏北五市高两倍多。苏中与苏南区域同比形成较大落差。

五、公共文化设施的区域分布 

江苏三大区域 平均每万人拥有公共文化设施（个）

六、公共文化设施的建筑规模

江苏三大区域　平均每万人拥有公共文化设施建筑面积（平方米）

以上图表显示：苏南区域公共文化设施具有分布数量少，建筑规模大的特点；主要原因是苏南区域的城市化进程快、常住人口比较集中，撤乡建镇后，文化站的布局和规模呈现新的变化。苏中、苏北区域公共文化设施的分布数量和规模状况比较接近。

以上统计分析数据显示：

江苏的文化事业和文化产业发展，苏南区域总体发展态势良好，在全国处于领先水平，但是同区域内的发展水平存在差距。近年来苏中区域文化发展平缓稳步，与苏南相比差距扩大，与苏北相比差距缩小。

七、公共文化设施服务机构及财政拨款

２００８年，全省公共文化设施服务机构合计1783个，财政拨款总额116164.7万元。全省超过2/3的艺术展览机构，设立在苏南区域和省级。

江苏公共文化设施　各类服务机构数及财政拨款总额

江苏公共文化设施　各类服务机构的财政拨款平均额

以上图表反映，各类公共文化设施的财政拨款状况：公共图书馆、博物馆、艺术展览馆的财政拨款逐渐增加，资金投入与使用状况存在区域差距。为基层群众服务的文化馆、文化站，财政拨款偏低，需以文化服务收费项目和其它经营项目的收入弥补经费缺口。具有公共文化服务功能的艺术表演场馆，经营利润低，财政拨款少。

政府财政对公共文化设施的投入连续增长，但是运转资金仍显不足，尚需加大财政拨款额度。资金投入与分配，需增强与绩效挂钩的激励机制，提升经营管理和公益服务能力，以推进公共文化服务体系建设。

八、公共文化设施的服务活动

２００８年，全省公共图书馆总流通人次共计2383.5万人次，其中书刊文献外借人次1343.4万人次，借阅书刊文献2143.4万册次。为读者举办讲座、展览、培训班等各种活动共计0.47万次，参加人次294.7万人次。累计发放借书证124.5万个。全省文化馆（含1个群众艺术馆）和文化站共计举办展览0.65万个，组织文艺活动2.53万次，举办训练班1.69万班次、培训人次107.9万人次。全省博物馆共计举办陈列和展览0.98万个，参观人次3219.8万人次，其中未成年参观人次838.4万人次。提供藏品参与外单位举办的展览0.01万次。省级美术馆全年共举办展览41个；参观人次13.41万人次。

从业人员的服务理念增强，有益于公共文化设施的功能发挥。文化信息资源共享工程建设的逐步推进，提升了公共文化服务功能。