各省、自治区、直辖市文化厅（局）、新疆生产建设兵团文化广播电视局、文化部全国公共文化发展中心：
数字资源建设是全国文化信息资源共享工程（以下简称“文化共享工程”）建设的核心。为进一步提高文化共享工程地方资源建设的系统性、科学性、针对性，建立健全项目申报、立项审批机制，加强项目管理和绩效评估，现印发《全国文化信息资源共享工程2014年度地方资源项目建设工作方案》（以下简称《方案》）。
请你们按照《方案》要求，加强领导，严格管理，督促文化共享工程省级分中心认真组织实施，高质量完成2014年度地方资源项目建设任务，并于2014年3月20日前将申报材料报送文化部全国公共文化发展中心。
联系方式：
1. 文化部公共文化司监督管理处
联 系 人：薄 亮
联系电话：010-59882619
2.文化部全国公共文化发展中心资源建设处
联 系 人：薛鑫卉
联系电话：010-88003012
特此通知。
附件：1. 全国文化信息资源共享工程2014年度地方资源项目建设工作方案
2. 2014年度地方特色资源项目选题范围
3. 2014年度地方资源项目申报书
文化部办公厅
2014年2月13日
附件1
全国文化信息资源共享工程
2014年度地方资源项目建设工作方案
为提高2014年度全国文化信息资源共享工程（以下简称“文化共享工程”）地方资源项目的建设水平，完善资源建设机制，加强资源建设的科学性、系统性、针对性，制定本方案。
文化共享工程地方资源项目建设坚持以下原则：
（一）坚持正确导向。坚持社会主义先进文化的前进方向，弘扬社会主义核心价值观，传承中华优秀文化，引领良好道德风尚，增强国家文化软实力。
（二）努力满足群众需求。以群众需求为导向，贴近实际，贴近生活，贴近群众，“建”“用”结合，提高资源内容的丰富性、针对性，转变资源供给方式，保障人民群众的基本文化权益。
（三）突出特色。地方资源项目的建设应立足于本省（区、市）的文化特色，深入挖掘具有浓郁地方特色、民族特色，具有较强代表性和较高历史、文化、科学价值的内容。
（四）符合系统化、体系化的要求。地方资源项目的建设应体现系统化、体系化的要求，符合本省（区、市）资源建设规划要求，有利于形成系统、完整的地方特色资源体系。
（五）坚持高标准、高质量。地方资源项目建设成果主要以专题片和多媒体资源库形式呈现，应努力做到内容丰富、脉络清晰、表现生动，努力实现思想性、知识性、艺术性、观赏性的统一。在建设中要严格遵循各项标准规范。要注重收集、整理、保存地方资源项目建设中积累的原始素材，将其纳入资源建设成果的范围。
（六）鼓励引入社会力量联合共建。鼓励引入社会力量、社会资本参与文化共享工程地方资源项目建设，探索社会联合共建，共享版权的资源建设新模式，努力将地方资源项目做大做强。
二、建设重点
重点建设“地方特色文化”、“红色历史文化”、“少数民族语言”三类专题资源以及“进村入户”专项资源。
（一）地方特色文化专题资源
地方特色文化专题资源应具有鲜明的地域特色、有较大影响力和深厚群众基础，着重在文化遗产、社会文化、舞台艺术、历史地理等方面进行选题，选题范围由文化部全国公共文化发展中心（以下简称“发展中心”）另行下发。资源建设成果以视频专题片或多媒体资源库形式展现。地方特色文化专题资源以自建为主，购买成品资源为辅。
（二）红色历史文化多媒体资源
红色历史文化多媒体资源应着重反映中国共产党在革命、建设、改革过程中的重要事件、主要人物、发生地点、历史资料等内容，充分展示中国共产党带领人民走过的光辉历程和取得的辉煌成就。红色历史文化多媒体资源以自建为主，购买成品资源为辅。
（三）少数民族语言译制资源
少数民族语言译制资源应选择本地区少数民族群众喜爱的、体现各民族团结和谐的优秀资源进行译制。可选择文化共享工程已有资源译制，也可选择少数民族群众急需的其他资源进行征集，并妥善解决版权问题。要把少数民族语言资源建设工作和资源服务工作紧密结合起来，建设好适合于“万里边疆数字文化长廊”的资源。少数民族语言译制资源以自主译制为主，购买成品为辅。
（四）“进村入户”专项资源
“进村入户”专项资源的建设应选择适合通过网络电视、有线/数字电视播放的视频资源。根据发展中心《关于做好全国文化信息资源共享工程2013年“进村入户”专项资源建设工作的通知》的要求申报评审立项。
三、实施步骤
为了加强地方资源建设项目管理，保证建设进度和质量， 2014年度地方资源建设项目申报、评审、立项、验收等工作按以下步骤进行：
（一）策划选题（2014年2—3月）。各省（区、市）应结合实际，做好选题策划。应注重项目建设系统性和连续性，新策划的项目应注意与现有资源库的有机结合，现有资源库中合适的项目可续建。
为加强对资源建设的统筹，提高资源建设的系统性，现推荐以下选题，各地可结合实际，围绕相关主题进行策划、申报。
1.“中国春节”。春节是中华民族最隆重的传统佳节，历史悠久，在中华民族的节庆文化中具有普及性、群众性、统摄性的特点，是中华民族优秀文化传统的重要载体。可围绕“中国春节”主题，选取本省（区、市）具有代表性的春节习俗、民间艺术、民间技艺、饮食文化等开展资源建设，展示我国不同地区春节文化的传统和特色，展现幸福、团圆、喜庆、祥和的节日氛围，以及人民群众热爱祖国、热爱生活的精神风貌。
2.“少数民族节庆”。我国有56个民族，少数民族节庆文化是各民族优秀文化传统的重要载体，是中华民族文化的重要组成部分，是中华民族文化多样性的具体体现。可围绕“少数民族节庆文化”主题，选取本省（区、市）具有代表性的少数民族节庆活动开展资源建设，展示少数民族节庆文化的丰富性、珍贵性、独特性，展现中华民族多元一体的文化特色。要认真贯彻党的民族政策、宗教政策，确保资源建设的正确导向。
3.“戏曲动漫”。近年来，发展中心在有关省份组织实施了“戏曲动漫进校园”活动，取得了良好成效。戏曲艺术博大精深，是中华传统文化的瑰宝，以动漫形式推广传统戏曲艺术，为在广大青少年中推广、普及优秀传统文化开辟了有效途径。“戏曲动漫”专题资源的建设，应选取本省（区、市）主要戏曲剧种的代表性剧目，制作成系列戏曲动漫，以青少年喜闻乐见的形式，吸引他们了解、学习、喜欢传统戏曲，提高他们的艺术素养和综合素质。
4.“历史文化名人”。我国作为历史悠久的文明古国，在漫长的历史发展中产生了大量灿若星辰的文化名人，他们既是中国文化的杰出代表，也是一定地域、一个地区的文化灵魂和文化品牌。可围绕“历史文化名人”主题，选取本省（区、市）最具代表性和影响力的历史文化人物开展资源建设，展示他们的思想精华和历史贡献。要坚持唯物史观，对历史人物进行全面、客观、辩证地评价，注重挖掘其思想精华的当代价值。
5.“历史文化名城”。我国现存有许多历史积淀深厚、文物保存丰富的历史文化名城，是我国五千年悠久历史和灿烂文化的见证。可围绕“历史文化名城”主题，选取本省（区、市）代表性历史文化名城的地域特色、历史发展、文物古迹、民族风情、人文传统等开展资源建设，展示历史文化名城的历史价值、文化价值及其当代活力，揭示文化遗产保护工作的重大意义。
6.“中国人民抗日战争史迹”。中国人民抗日战争是世界反法西斯战争的重要组成部分，是中华民族取得了百余年来反抗外敌入侵的第一次完全胜利，是中华民族从衰败到振兴的历史转折点。2015年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，要以此为契机，加强抗战资源的搜集、整理、揭示和服务。可围绕“中国人民抗日战争史迹”主题，深入挖掘本省（区、区）抗战的遗迹、史实、相关人物与事件，系统收集和整理文献、照片、影像等，采访抗战老兵和亲历者，抓紧抢救珍贵史料，全面展示中国人民抗日战争的伟大胜利和艰苦历程，弘扬中华民族精神。
（二）项目申报（2014年3月）。完成选题策划后，各省（区、市）应及时与发展中心沟通，经发展中心预审后，编制完善地方资源建设项目申报方案，填写申报材料（申报书由发展中心另行下发），于2014年3月20日前提交发展中心。内蒙古自治区、吉林省、四川省、西藏自治区、青海省、新疆维吾尔自治区须提交少数民族语言资源建设相关申报材料。
（三）项目评审立项（2014年4月—7月）。发展中心于2014年4月组织开展项目评审立项工作，并按照各地申报项目的评审情况、结合上一年度项目完成情况，拟定资金分配方案，报文化部、财政部审定后，由中央财政将经费下拨至各省（区、市）财政厅。经费下拨后，各省（区、市）签订《全国文化信息资源共享工程2014年度地方资源建设任务书》，项目正式立项。
（四）项目实施（2014年8月—2015年8月）。2014年地方资源项目建设实施周期一般为1年。多媒体资源库项目应按细化资源制作大纲、明确数据库结构、准备素材、专题库搭建、数据加工与录入、成品包装等流程进行。视频专题片制作项目应按细化资源制作大纲、明确制作脚本、准备素材、拍摄素材、后期制作、成品包装等流程进行。征集成品资源应按细化项目需求内容、公开招标、签署资源征集合同、获取成品资源等流程进行。
（五）项目验收（2015年9月—11月）。各省（区、市）完成2014年度资源建设任务后，应先组织省内验收。通过省内验收后，报发展中心验收。发展中心于2015年11月完成验收工作。
（六）资源共享与结项（2015年12月）。项目验收通过后，各省（区、市）将建设成果和相关资料加盖公章提交发展中心，并将元数据录入文化共享工程联合编目系统，对象数据在本省（区、市）平台发布，实现全国共享服务。数据经发展中心审核后，由领导小组颁发资源收录证书。
四、建设标准与版权要求
（一）建设标准
为保证资源建设质量，各地在开展地方资源项目建设过程中，应严格执行文化共享工程相关标准规范。
1．视频资源建设相关标准规范。资源项目的视频成果应达到广播级标清；视频数字化加工格式执行《全国文化信息资源共享工程视频资源数字化加工格式规范V2.0》；视频编目标准按照《全国文化信息资源共享工程视频资源编目规范》及电影、动画片、讲座、舞台艺术、专题类节目实施细则编目。视频摄像和制作的声音、画面、字幕等技术要求参见《全国文化信息资源共享工程讲座资源建设规范》中相关内容。
2．多媒体资源库建设相关标准规范。多媒体资源库对象数据可为复合型，包括文字、图像、音视频等，其中视频加工格式标准参照《全国文化信息资源共享工程视频资源数字化加工格式规范V2.0》，文字、图像加工标准及专题数据库的元数据标准可参照“科技部科技基础条件平台专项——数字图书馆标准与规范建设”以及管理数字图书馆的相关标准规范。
3．少数民族语言资源相关标准。少数民族语言资源相关标准可参见《全国文化信息资源共享工程少数民族语言译制工作办法》，其他可参考《翻译服务规范》（GB/T19363.1-2003）等国家相关标准规范。
（二）版权要求
自主建设项目成果的版权为发展中心与省级分中心共有，可在全国范围内提供服务，整合的资源素材应妥善解决在本项目成果中使用的版权，确保项目成果提供服务时，无需再向其他单位获取版权。
征集成品资源项目成果的版权应至少解决在本省（区、市）范围内服务和发展中心备份的权利，服务期限不少于5年，备份无期限，版权应包括信息网络传播权、广播权、放映权、复制权和展览权等。
五、资金管理
2014年度地方资源建设工作专项经费使用，应按照《全国文化信息资源共享工程试点工作资源建设经费管理办法》（办社图函〔2006〕437号）的有关规定，专款专用，在各地资源建设工作领导小组的指导管理、监督检查下，节约资金，规范财务管理。在经费使用方面，应确保用于资源建设的费用（包括自主建设费、成品购买费、加工制作费、论证及验收费）所占比例不低于建设项目总金额的85%，其余15%经费可用于购置与资源建设项目所需的软、硬件设备等。2014年度地方资源建设专项经费使用期限为1年（自经费划拨之日算起）。
