按照文化部部署，第四督查组于3月16日至19日在浙江省宁波市鄞州区开展公共文化服务体系示范区（项目）创建和“三馆一站”免费开放督查工作。督查组组长由国家公共文化服务体系专家委员会副主任李国新同志担任，督查组成员包括财务司、社文司有关处室负责同志，地方文化厅局相关处室负责同志，广东省东莞市、辽宁省大连市文化局有关负责同志，零点公司调查人员，工人日报社记者等。

浙江省文化厅、宁波市文化局和鄞州区委、区政府高度重视督查工作，省文化厅副厅长陈瑶、鄞州区区长陈国军、宁波市文化局局长陈佳强、鄞州区副区长夏素贞等参加座谈会并听取反馈意见，省、市、区领导多次陪同督查并与督查组交流情况。在鄞州期间，督查组听取了浙江省文化厅关于全省公共文化服务体系建设情况的汇报，全省“三馆一站”免费开放情况的汇报，嘉兴市“城乡一体化公共图书馆服务体系建设”示范项目推进情况的汇报，苍南县“农村文化中心建设创新模式”示范项目推进情况的汇报，听取了鄞州区政府关于示范区创建工作汇报，审阅了示范区（项目）创建和免费开放的有关资料，实地考察了鄞州区图书馆、博物馆、文化馆、综合活动中心（在建）、紫林坊艺术馆（民办博物馆）、鄞州高级中学（24小时无门图书馆）、音王集团（国家文化产业示范基地）、邱隘镇、方庄社区、云龙镇、上李家村、横溪镇文体中心等公共文化设施。

从督查情况看，鄞州区的创建工作以下方面最为突出：一是各级党委、政府高度重视示范区创建工作，各项政策措施到位，保障机制健全有力，创建工作成效显著；二是公共文化设施硬件条件国内一流，国际先进；三是从“天天演”发展起来的“天天”系列公共文化惠民工程在解决公共文化产品服务供给方面作出了成功探索；四是以民营博物馆建设为代表，在鼓励和引导社会力量参与公共文化服务体系建设方面取得了一些制度性、示范性成果；五是以汽车图书馆为代表的流动公共文化服务具有良好示范作用。

在“三馆一站”免费开放方面，浙江省立足本省实际，本着因地制宜、走在前列的原则，制定下发了《关于进一步推进美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的实施意见》，从扩大免费开放的场地设施、增加免费提供的服务项目、形成免费开放的服务品牌、强化免费开放保障机制等几个方面进一步加大免费开放的力度。2011年中央财政下达的2600万元免费开放工作补助经费全额转移支付至各市、县（市、区），切实保障了免费开放工作。2012年省本级将配套专项资金2400万元，对全省公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作进行补助。

督查组根据了解的情况，对示范区创建工作从加大力度，加强制度设计研究；加强文化馆（站）数字资源提供能力和远程服务能力；集中力量，优化目标，突出重点亮点工作等几个方面提出了建议。对“三馆一站”免费开放工作，从推动免费开放工作科学、合理、可持续地推进；建立指标考核体系、提高资金使用效益、强化反馈机制；进一步完善经费保障机制等方面提出了建议。