离退休干部局

　　 2009年，我部系统离退休干部部门在部党组的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实十七届四中全会精神，全面做好离退休干部工作；从离休干部整体进入高龄期和高发病期的客观情况出发，坚持与时俱进，提供“室内型”服务，提供人文关怀；以落实老同志的政治、生活待遇为重点，坚持以“让党放心、让老干部满意”作为工作标准，围绕中心、服务大局，不断探索新途径、总结新经验，深入、扎实、有效地开展各项工作，完成了各项任务。

一、二〇〇九年工作总结

　　 （一）结合各单位工作实际，落实老干部的政治待遇

　　  继续通过多种形式，把深入学习实践科学发展观活动落实到具体的老干部工作中去，始终坚持以老干部为本的工作导向，从老干部工作的实际出发，研究新情况，解决新问题，提出新举措，以改革创新的精神推进老干部工作。

　　  1、加强理论学习，提高政治理论水平。离退休干部局坚持每月一次为离退休干部传达文件和局级干部阅文制度，并根据需要，不断改进传达文件的方式。全年到老同志家中、医院和老年公寓上门传达文件共50余人次，保证老同志的政治待遇。离退休人员服务中心今年在国家话剧院东架松站、交响乐团活动站、东方歌舞团六里屯站、京剧院昌运宫站4个老干部活动站设立阅文点，保证局级离退休干部就近阅文的需要。故宫博物院组织离退休人员认真学习有关文件和辅导材料，观看时事录像片。艺术研究院、中国美术馆、国家图书馆、国家博物馆等各单位及时为离退休干部发放各种政治学习资料。各单位坚持分类指导的原则，从老同志实际出发，多以自学为主，适当组织集体学习。

　　  2、加强党支部建设。离退休干部局为老干部党支部订阅了《老干部参考》、《半月谈》，为全体党员购买《六个为什么》，向各支部发放并组织学习《胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话》、十七届四中全会文献和辅导资料。离退休人员服务中心为各党支部发放了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的单行本和辅导读本，以及有关辅导学习光盘，还开展了先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者的评选表彰活动。各单位的离退休干部党支部以学习会、交流会、座谈会等多种形式积极组织离退休干部党员开展各种政治学习。

今年，我部离休干部叶林同志因在整理、发掘广东渔歌等方面的突出贡献，被中组部授予“全国离退休干部先进个人”荣誉称号。离退休干部局向中组部报送的“2008年文化部离退休干部统计年报表”被中组部评为“全优报表”。我部机关和直属单位的多名老同志和老干部工作者被评为文化部直属机关优秀共产党员，国家话剧院东架松党支部被评为优秀党支部，离退休干部局党委被评为文化部党建信息工作先进党组织。

　　 3、组织老同志参加各种政治性活动。离退休干部局组织老同志参加了“2009年在京老同志迎春茶话会”、“文化部迎春团拜会”等活动。1月14日，各单位积极组织老同志参加了文化工作通报会，蔡武部长向我部三百余名离退休老干部传达了李长春等中央领导同志在文化部考察调研时的重要指示精神，并通报了我部2008年文化工作情况和2009年文化工作安排。6月12日，举办国际形势报告会，邀请外交学院前院长吴建民同志向我部老同志作了“当前国际形势与外交政策”的报告。离退休人员服务中心、中国艺术研究院、国家博物馆等单位举办了迎春团拜会，单位领导向老同志代表祝贺新春。中国文化报社邀请老同志代表参加报社重要会议和活动，还设立了社领导、老干部工作人员接待日，随时为老同志服务。离退休干部局、离退休人员服务中心等单位组织老同志代表参加中国共产党文化部直属机关第八次代表大会。

　　 4、充实刊物内容，提高刊物质量。离退休干部局全年共出版《老干部之友》6期，为部机关、直属单位、兄弟部委以及离退休老同志发放6000余本。今年还将《老干部之友》1993年创刊以来老同志发表的优秀文章汇编成《蓦然回首》和《涛声依旧》两本文集，请周巍峙、王蒙两位老部长分别题写书名和作序，丁伟同志出席首发式并讲话。离退中心继续加强《老年文化》刊物的编辑出版工作，今年编印了《难忘的历程》图片集，记录老干部、老艺术家们为新中国文艺事业呕心沥血的奋斗历程，邀请了蔡武部长题写书名，欧阳坚副部长作序。

　  （二）全面性与重点性相结合，不断提高服务质量

　　 各单位在为老干部服务工作中，坚持以人为本，适应老同志“双高期”的需要，深怀感情，主动服务。在坚持全面服务的基础上，注重了坚持“突出重点”和“特事特办”的原则，不断拓宽服务保障渠道，为老同志生活待遇的落实做了大量的工作。

　　 1、加强探望慰问工作。根据中央组织部、人力资源和社会保障部《关于在新中国成立60周年之际开展走访慰问老干部、老工人、老党员活动的通知》（组通字〔2009〕34号）和部党组的要求，我部机关和各直属单位在国庆60周年前夕由各单位领导带队，开展了走访慰问离休干部的活动，为每位老同志送去慰问信和1000元慰问金。我部各单位还在元旦、春节、重阳节等节日期间积极开展慰问工作，日常到医院看望慰问住院老同志，并为80岁以上老同志举行生日祝贺活动。离退休干部局在2009年元旦、春节期间慰问老同志134人，慰问经费805万元；“七一”走访慰问12位九十岁以上的老党员和5位生活困难党员；重阳节当天，慰问7位“二战”离休干部，送去了中央颁发的国庆观礼的请柬和纪念品，以及我部的慰问信和慰问品；日常探望慰问住院老同志104人次。离退休人员服务中心在元旦、春节期间慰问老同志315人；全年与院团老干办共同看望慰问生病住院老同志120余人。故宫博物院全年探望慰问住院和长期患病老同志73人次；院领导带队为4位老专家祝贺生日；重阳节举办庆祝会，院领导为70岁、80岁寿星祝寿，为金婚老同志夫妇送上金婚纪念品。中国艺术研究院全年慰问生病住院老同志17人，到老同志家中看望36人，为老同志生日祝贺49人。国家图书馆全年到医院、养老院、老同志家中看望慰问老同志88人次，并协助老同志办理住院、出院手续。国家博物馆元旦、春节期间慰问老同志120人，全年慰问住院老同志150人次。国家文物局全年探望住院和在家休养的老干部60余人次，并及时解决老同志的药费垫付和报销等问题，解决了老干部的后顾之忧。各单位还认真做好去世老同志的后事办理工作，及时发放了丧葬费、抚恤金、困难补助等。

　　  2、加强重点服务对象的照顾工作。离退休干部局建立了由站长与独身居住老同志的定期联系制度，并委托社区、街道每天联系，共同做好服务管理工作；全年为10余位特殊困难老同志发放了困难补助。离退休人员服务中心全年为38位特殊困难的老同志发放困难补助近9万元。中国艺术研究院、故宫博物院、中国美术馆、中国对外文化集团公司、文物出版社等单位对一些生活有特殊困难的老同志及时进行了慰问和补助。中国文化报社为老同志增发生活费、过节费、防暑降温费、集体活动的往返路费等。今年，离退休干部局、离退休人员服务中心、中国美术馆、中央文化管理干部学院、国家图书馆、国家博物馆、国家文物局、文物出版社等单位继续为老同志安装“E键通”紧急呼叫器，使更多的老同志在突发疾病的情况下，能够及时得到救治。离退休干部局、离退休人员服务中心、中国对外文化集团公司等单位还积极为因瘫痪等原因生活长期完全不能自理的离休干部及时申报和发放每人每月600元的特殊护理费。

　　  3、积极落实中纪发〔2008〕41号文件，提高离休干部的生活待遇。今年，在部党组的高度重视下，在财务司、人事司等有关司局的支持协调下，我部各直属单位积极筹措资金，贯彻落实41号文件，各单位还向老同志积极做好文件解释工作。在2009年国庆前夕，我部各直属单位按照部党组的要求，都按时完成了离休干部津补贴的规范调整工作，确保在国庆期间把补发款项发放到离休干部手中。

　　　 4、落实老干部的医疗待遇。离退休干部局和各直属单位今年继续组织老同志参加健康体检，使一些老同志的重大疾病隐患及时得到确诊和治疗。2月，离退休干部局为部机关86位解放战争时期参加革命工作的处级（含）以下离休干部办理了北京医院司局长门诊蓝卡。8-9月，根据中组部《关于提高部分离休干部医疗待遇的通知》，离退休干部局会同人事司，在各直属单位的积极配合下，为我部系统24位“二战”时期参加革命工作的离休干部和抗日战争时期参加革命工作的正司局级离休干部申报享受副部级医疗待遇，为我部系统抗日战争时期参加革命工作的84位处级（含）以下的离休干部申报享受副司局级医疗待遇。此项工作在国庆前已经圆满完成，受到了老同志的好评。

　　　  5、普及健康知识，提高老同志自我保健意识。离退休干部局今年继续为部机关离休老同志订阅《医药养生保健报》，还邀请专家为老同志举办健康知识讲座。离退休人员服务中心在各院团老干部活动站分期分批举办健康知识讲座活动，邀请友谊医院专家向老同志传授科学的养生之道。中国美术馆为离退休老同志订阅了《中老年保健》杂志。国家图书馆全年为老同志发放《健康指南》8400余册。今年，我部各单位积极向部系统每位老同志发放《关于防控甲型H1N1流感的提示》，并附国家中医药管理局发布的《甲型H1N1流感中医药预防方案》。故宫博物院还向老同志宣讲甲型流感的流行病学特征、预防要点，发放抗病毒药物、防甲流中药、口罩等防护用品，并继续坚持定期开展保健知识讲课制度，全年向老同志讲课九次、播放健康知识光盘四次。国家文物局为老同志发放《甲型H1N1流感中医药预防单方》等宣传材料，并组织专题健康讲座。今年，根据离休干部“双高期”的实际情况，离退休干部局、故宫博物院、国家博物馆等单位继续为老同志发放健康休养费。

（三）寓教性与娱乐性相结合，丰富老同志们的精神文化生活

　　  1、文化部老年大学稳步发展。文化部老年大学得到了部党组的高度重视和机关各司局、各直属单位的大力支持。今年老年大学开设了国画、声乐、书法、手工、电脑、舞蹈、摄影、编织等8个类型的13个教学班。其中，部机关车公庄管理站和东直门管理站分别开办了书法班，故宫博物院开办了合唱、舞蹈、编织和太极扇班。全年共有688名学员参加老年大学本部及分部的学习。老年大学在教学管理方面不断完善学校规程和规章制度，每月制定详细的工作计划，并编写了学期教学教案，年终评选出本年度优秀学员22名。11月，我部老年大学被中国老年大学协会评选为“全国先进老年大学”，受到表彰。

　　  2、以“庆祝新中国成立60周年”为主题，开展系列活动。离退休干部局和离退休人员服务中心组织老同志共2000余人次观看了第九届“相约北京”联欢活动的演出；离退休干部局组织我部系统老同志观看国庆献礼演出的部分节目，组织部机关老同志500余人在人民大会堂观看大型音乐舞蹈史诗《复兴之路》。9月，离退休干部局老同志合唱队在水立方参加了由中国文联、中国音协主办的“百团万人颂中华”歌咏会。离退休人员服务中心举办了艺术成果展、抒怀座谈会暨支部书记培训班、老同志征文活动，还在中国音乐学院音乐厅举办了文艺演出活动。中国美术馆举办老同志书画作品展。中国文化报社组织老同志重阳节到国家博物馆参观“复兴之路”大型展览。国家文物局组织老同志参加文物系统歌咏比赛。国家图书馆积极组织老同志参加馆庆100周年的系列活动：组织老领导、老专家、老党员参观《百年记忆》图片展览，《百年馆藏珍品展》，组织老同志开展《夕阳红庆百年》时装表演等。各单位还积极组织老同志参观“辉煌六十年”成就展，并选送老同志作品参加文化部系统离退休干部摄影图片展活动。

　　  3、以休闲健身为目的，组织各种春秋游活动。离退休干部局分站组织老同志到颐和园、圆明园、西山大觉寺等地春游，到红螺慧缘谷、延庆古崖居等地秋游，到平谷挂甲峪、鱼子山参观和采摘。故宫博物院组织老同志到奥林匹克公园和玉渊潭春游，到圆明园和怀柔黄花城水长城旅游风景区秋游。中国艺术研究院组织老同志游览了恭王府。国家博物馆组织退休人员游览了顺义汉湿地公园，并到采摘园体验采摘乐趣，还为离休同志发放春游费。离退休人员服务中心组织老同志登天安门城楼、参观前门大街等。国家文物局、文物出版社等单位也以多种形式组织老同志开展了郊游活动。离退休干部局、故宫博物院等单位还为65岁以下退休干部办理了公园年卡。

　　 4、以活动站为依托，开展各种文体活动。离退休干部局以各活动站为单位组织了老同志联欢会、座谈会、茶话会等活动，举办了室内趣味游艺活动，并继续为部机关今年金婚老同志免费拍摄和赠送20寸仿油画金婚纪念照。离退休人员服务中心组织推广彩绸健身操和柔力球健身操，举办钓鱼、棋类等比赛、组织老同志参加北京市风筝比赛并获奖。各直属单位以老干部活动站为基地，聘请专业老师指导，组织了书法、绘画、电脑、编织、太极剑等培训班，成立了合唱队、舞蹈队，并开展各类演出活动，开展了棋牌、麻将、乒乓球、踢毽等趣味游艺活动，组织观看了文艺演出和电影。老干部活动站为开展各种文体活动、丰富老干部精神文化生活提供了一个平台。

　　 5、鼓励老同志发挥优势，老有所为、老有所乐。中国国家画院根据离退休人员的身体状况和专业才能，选用身体状况较好，又适合工作需要的离退休人员参加一些课题研究、教学、写生、采风等活动，使老同志真正实现老有所为、老有所乐。国家文物局等单位鼓励、支持老干部参加各种协会和团体活动，并给予他们力所能及的帮助，鼓励老同志为文博事业的发展作出新的贡献。国家文物局还为在保护、传承中国文化遗产事业中做出的突出贡献的离休干部谢辰生、罗哲文同志，授予“中国文物、博物馆事业杰出人物”荣誉称号和“文物保护终生成就奖”。

　  （四）自身建设与宏观管理相结合，建设好老干部工作队伍

　　 一年来，各单位继续加强自身队伍建设，适应新形势，创新工作机制，完善管理制度，不断加强思想建设、能力建设和作风建设，按照“政治强、业务精、作风正、形象好”的标准，全面提升老干部工作队伍的自身素质。

　　 1、抓思想建设，提高政治理论水平。各单位认真组织老干部工作人员重点学习了十七届四中全会文件《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和辅导读本，学习了胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的重要讲话，学习了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《社会主义核心价值体系学习读本》、《六个“为什么”》等理论书籍。还进一步学习了中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发〔2008〕10号）和《中共文化部党组关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》（文党发〔2009〕11号）文件。中组部10号文件是当前和今后一个时期离退休干部工作的纲领性文件，我部的《实施意见》提出了操作性较强的具体措施，是我们做好新时期离退休干部工作的重要依据，必须认真学习领会和积极贯彻落实。

　    2、抓制度建设，规范操作规程。离退休干部局今年重新修订了《工作制度汇编》，共分行政管理、政治待遇、生活待遇、财务管理、党务工作、老年大学六大类共41项制度，为做好老干部工作提供了制度保障；并继续选派在职处级以上干部轮换到各管理站任站长，加强为老干部服务第一线的工作；定期召开管理站办公联系会，加强了工作联系、协调和经验交流；完善老干部工作人员定期组织业务培训制度；继续贯彻落实“首问责任制”，做好老同志信访工作。

　　 3、抓作风建设，强化务实工作作风。我部各单位老干部工作部门进一步加强老干部工作队伍的作风建设，工作人员认真、热情、耐心、负责地接待老同志，对老同志提出的问题，能根据有关政策，尽最大努力争取解决，一时解决不了的问题也耐心向老同志解释清楚。中国艺术研究院、文物出版社等单位为方便老同志，工作人员主动帮助年高体弱或身体不便的老同志取药、报销医药费，送到老同志家中。这种务实的工作作风得到了老同志的肯定。

　   4、抓活动站建设，完善服务体系。近年来，从部机关到各直属单位，相继建立健全了老干部活动站。这些活动站从小到大不断完善，在为老同志开展小型文体活动、传达文件、召开座谈会、提供各种生活服务等方面创造了条件。今年，在国管局的大力支持下，我部203老干部活动中心、车公庄活动站、国家话剧院、中国交响乐团、中国歌剧舞剧院、东方歌舞团等6个老干部活动站进行了装修并添置了部分活动设备，进一步改善了老同志活动的条件。各单位不断加大投入力度，为老干部提供优质服务，受到老同志的欢迎。

　　  在各单位的努力下，2009年我们在为离退休干部服务的工作中取得了一定成绩，但还存在一些问题，如少数单位对老干部工作重视不够；从离休干部整体进入高龄期、高发病期的现实要求看，有的单位思路和方法不能很好地适应；退休干部服务管理等问题有待深入研究；还有的单位部分工作人员的政策水平和业务能力需要进一步提高；有的单位离退休人员较多，但老干部工作人员却很少，制约了工作的开展等。

二、二〇一〇年工作要点

　　　 2010年，我们要在部党组的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实十七届四中全会精神，全面做好离退休干部工作，为老同志多做好事、多办实事、多解难事。按照建设社会主义和谐社会的新要求，坚持以人为本，以抓好老同志政治、生活待遇落实为重点，统筹兼顾，整体推进，进一步加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，丰富老干部的精神文化生活，努力开创老干部工作的新局面。

　  （一）做好自查工作，进一步落实老同志的各项待遇

　　  1、2010年上半年，中组部将派出督察组，对贯彻落实全国“双先”表彰大会和中组发〔2008〕10号文件精神情况进行一次全面检查，并作出通报。我部为贯彻中组发10号文件，制定了《中共文化部党组关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》（文党发〔2009〕11号）。各单位要认真抓好文件的贯彻落实，搞好自查，巩固成绩，改进不足，采取有力措施，进一步做好老干部工作。

　　  2、坚持传达文件和阅文制度，落实老干部的各项政治待遇。要从老同志的特点和实际出发，改进传达文件的方式，提高学习效果。

　　 3、坚持工作通报制度，请部领导向老同志通报文化工作情况。

　　 4、组织离退休干部参观工农业建设项目，使老同志了解改革开放的成果。

　　 5、组织好老干部刊物发行、各种报刊订阅和各种学习资料的发放工作。

　  （二）加强重点服务，不断提高服务管理质量

  　 1、根据“服务突出重点”的方针，结合离退休干部实际情况，调整和确定重点服务对象，并制定具体服务措施。

　　 2、做好对离休干部和年高体弱的退休干部的家访，注重家访效果。

　　 3、根据离休干部已进入“室内型”的情况，为他们订阅医药、保健方面的报纸，提高老同志的自我保健能力。

　　 4、根据本单位实际，坚持“安全第一”、“就地就近”的原则，做好离退休人员的健康休养、健康休闲工作。

　　 5、认真做好离退休干部离退休费和各种补贴的发放及医药费报销工作，努力做到及时、准确。

　　 6、加大解决老干部特殊困难和问题的工作力度，研究制定政策，解决有特殊困难的离退休干部的实际问题。

　  7、贯彻落实中组部即将印发的《关于利用社区资源做好离退休干部服务管理工作的意见》，积极推进“四就近”工作，充分利用社区资源，有针对性地开展居家养老、医疗保健、困难帮扶、紧急救助等服务，更好更多地为老同志提供帮助。

　  （三）开展丰富的文体活动，充实老同志的精神生活

　  1、加强老年大学的管理，根据需要增设相关课程，并在适当时候扩大分校建设。

　  2、在元旦、春节、国庆等重大节日期间，组织好老同志的联欢活动。

　  3、组织老干部参加春秋游、采摘等郊游活动，确保活动安全。

　  4、以活动站为平台，积极开展形式多样的小型的适合老同志特点的文体活动。

　 （四）加强自身建设，提高老干部工作队伍的整体素质

　  1、组织我部系统离退休干部工作人员积极参加全国老干部工作系统的政策业务知识竞赛，按照中组部的要求，做到“每一个老干部工作人员，都要把学习政策，用好政策作为看家本领，不仅对老干部工作的各项具体政策规定了然于心，而且要熟悉和掌握每项政策的背景和来龙去脉，做到理解政策全面准确，运用政策得心应手，执行政策不留纰漏”，真正把工作做好做实。

　  2、坚持工作人员政治和业务学习制度，深入研究老干部工作面临的新情况、新问题，有计划、有步骤、有层次、多渠道地做好工作人员培训工作。

　　 3、开展“居家养老”调研，到北京市或有关省市实地考察调研学习先进经验，探索新时期我部系统离退休人员居家养老的新方式，使我部老同志得到更多的照顾和更好的服务。

　　 4、强化务实工作作风，提高工作人员责任感和使命感。

希望各单位结合工作要点，从本单位的实际情况出发，制定切实可行的工作计划，共同做好我部系统2010年的老干部工作。