来源于：中国文化报  驻湖南记者 张 玲

　　为加快湖南文化创意产业发展，打造湖南文化产业发展新亮点，进一步巩固和提升文化强省地位，湖南省政府经过充分调研和座谈，结合中央和湖南省有关文件以及会议精神，于近日印发了《湖南省人民政府关于加快文化创意产业发展的意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》指出，要坚持以创新驱动和转型发展为手段，以创新、融合、提升、开放为主线，突出文化创意环节的开发和拓展，突出数字技术、网络技术和软件技术等现代信息技术的支撑和应用，突出文化创意产业与其他产业的相互渗透和融合发展，努力营造文化创意和科技创新氛围，推动高端创意要素集聚，构建产业特色和品牌，完善产业服务体系，打造具有湖湘特色的文化创意产品生产、经营、服务、运作模式及系列创意产业群。《意见》还提出，力争到2017年，努力把湖南建设成为中部领先、辐射全国、具有一定国际影响的区域性文化创意中心。

　　打造湖湘特色文化创意产业集聚区

　　《意见》提出要突出发展重点。瞄准国际国内文化创意产业发展潮流，围绕湖南省具有一定基础和特色的优势领域，着力发展文化软件、建筑设计、广告服务、专业设计等创意设计产业，促进文化创意与科技、旅游、休闲、生态、体育等产业融合发展，加快培育新型文化创意业态，优化提升数字媒体、数字出版、影视传媒、出版发行、演艺娱乐、工艺美术等产业，有序发展文博会展、绿色印刷、艺术品收藏及拍卖等产业，打造特色鲜明、竞争力强的文化创意产业体系。

　　要引导产业集聚。加快建设一批文化创意产业创新、示范和孵化基地，打造一批主业突出、集聚效应明显的产业集聚区。依托现有各类文化、创意园区基地，加强公共技术、资源信息、投资融资、交易展示、人才培养、交流合作、知识产权、成果转化等服务体系建设。加大创意园区基础设施、环境整治、产业服务平台和共性技术平台等公共设施投入力度。鼓励有条件的地区在现有园区内设立文化创意产业集聚区。推动实施文化科技融合创新工程，建设一批省级文化科技融合示范基地。对通过收购或改造旧城区、废弃工业厂房、传统商业街等方式建设创意产业集聚区的，可优先纳入近期建设规划和年度实施计划。

　　推动文化创意企业

　　发展壮大和创新创业

　　《意见》要求培育壮大企业主体。推动优势文化创意企业实施跨地区、跨行业、跨所有制发展，打造行业龙头企业和跨界融合的产业集团。支持省属大型文化集团加快公司制、股份制改造，培育形成现代大型文化创意企业集团。鼓励非公有资本以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式进入法律和政策许可的文化创意产业领域。鼓励挖掘、保护、改造民间特色传统工艺，培育具有地方特色的文化创意企业，扶持民营小微文化创意企业和工作室发展。支持专业化的创意和设计企业向专、精、特、新方向发展。对引进的国内外著名文化创意企业总部（含地区总部），根据其净资产、投资额度、税收贡献等，给予一次性“以奖代补”资金支持。对文化创意产业领域湘籍领军人物回湘设立地区总部、成绩突出的给予一次性奖励。

　　《意见》鼓励创新创业。大力支持原创性文化创意研发，对经过认定、拥有自主知识产权的原创性文化创意项目，通过贷款贴息、专项补助、配套资助等方式给予一定研发资助。文化创意企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，按照税法及相关政策规定，在计算应纳税所得额时加计扣除。对原创文化创意作品进行著作权登记予以一定资金补助。建立完善的文化创意产业公共技术服务平台，鼓励创意产业集聚区、创意设计企业、高等院校、科研机构及社会力量建设创意产业孵化器。

　　强化文化创意产业发展要素保障

　　《意见》内容还包括，加强人才队伍建设。将文化创意产业高层次人才引进纳入“百人计划”范畴，制定文化创意产业高层次专业人才认定标准，并按照有关规定享受相关优惠政策。对自带项目和团队来湘工作的创意创新领军人才、高级经营管理和研发人才，对入选“百人计划”的文化创意产业人才，按有关规定享受资助及保险、医疗、配偶安置、子女入学等特定工作条件和生活待遇。对在国际或国内文化创意知名企业有3年以上工作经历，且担任中、高层职位的管理人员和核心技术人员（团队）来湘创业，由省本级按照本人（团队）实际投资额（不含银行贷款）1∶1的比例给予创业资金扶持，最高不超过500万元。

　　根据《意见》要求，湖南省还将加大财政投入，增加省文化产业发展专项资金规模，加大对文化创意产业支持力度。并将落实国家税收政策，将文化创意内容纳入文化产业支撑技术等领域，对经认定为高新技术企业的文化创意企业，减按15%的税率征收企业所得税。文化创意企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。企业发生的符合条件的创意和设计费用，执行税前加计扣除政策。对国家重点鼓励的文化创意产品出口实行营业税免税。还将加强金融服务，对经认定的省级重点文化创意产业项目，给予信贷优先支持，完善文化创意产业投融资担保体系，引导专业担保公司为文化创意企业融资提供担保服务。此外，还将优先安排重大文化创意产业项目用地计划。

　　《意见》还提出，要加强全民文化素质教育，推动转变消费观念，激发文化创意产品和服务消费；加强湖南文化创意产业走出去平台建设，推动湖南出版、影视、动漫、游戏、文艺等创意产品进入国际市场；制定实施文化创意产业知识产权战略；进一步减少文化创意领域审批事项。