标准化是文化和旅游高质量发展的重要基础，是提升行业治理能力、规范市场秩序、优化服务供给的关键支撑。日前，2026年文化和旅游领域全国专业标准化技术委员会工作会议在京召开，会议总结“十四五”期间文旅标准化工作成效，系统梳理2025年有关全国专业标准化技术委员会（简称“标委会”）工作进展并对2026年工作进行部署安排，同时研究推进文化和旅游标准体系编制，为下一步文旅行业标准化建设工作明确方向、划定路径。
回顾：“十四五”进展显著
今年，国际标准化组织旅游及相关服务技术委员会（ISO/TC 228）全体会议将首次在中国举办，这是国际社会对中国旅游标准化能力的充分认可，更是我国提升规则塑造力的重要契机。
国际影响力的提升印证着“十四五”以来，文旅标准化工作取得的显著成效。
“文化和旅游国家标准、行业标准发布87项，立项186项，现行标准总数达291项。”文化和旅游部科技教育司相关负责人介绍，一系列数据表明，“十四五”以来，标准供给日益丰富，各项标准对各业态、各要素的覆盖范围和支撑能力显著增强，成为管理水平和服务质量提升的重要基础和依据。
不仅如此，这一时期，工作机制、宣贯实施也得到持续优化，人才培养逐步增强。标准实施落地重点是专业人才队伍的培养。“十四五”期间，文化和旅游部面向全国文旅系统各级各类标准化工作管理人员和专业技术人员，分专题开展培训，实行靶向施教，形成了“1+N”系列培训体系，据统计，2024年至2025年，覆盖人群近千人次。
梳理：2025稳步推进
2025年，文化和旅游领域9个标委会，统筹推进标准体系建设、标准制修订、宣贯实施等，各项工作稳步落地、成效显著，为文旅标准化建设筑牢了根基。
在标准体系建设方面，考级、旅游、剧场、网络文化等各标委会立足专业领域，加快标准体系优化升级。考级标委会完成标准体系系统性重构，结构更清晰、层级更合理；旅游标委会深化研学旅游、智慧旅游、文旅融合、自驾游服务等子体系研究；剧场标委会推进演出安全、检验检测等子体系建设和剧院管理服务标准体系研究；网络文化标委会开展数字演艺相关标准体系研究。
在标准制定方面，各标委会不断强化发布和立项工作。据统计，2025年，各标委会归口的国家标准、行业标准共发布23项，立项34项，标准制修订步伐稳步加快，为行业发展提供了坚实的标准支撑。此外，还有在研国家标准、行业标准134项。
在推进标准实施和宣贯工作方面，公共图书馆评估定级、古籍类文物定级、演出安全、旅游景区等业务工作政策文件中都引用了相关标准，有效推动标准实施。在新标准发布后，各标委会都能配套发布文字解读、一图读懂等材料，扩大宣传覆盖面和影响力。
展望：标准体系化呼之欲出
当前，文旅行业快速发展，新业态、新场景迭代频繁，新旧模式并存，相关标准化工作仍存在一些问题，如新兴业态标准相对滞后，有些概念术语界定不够清晰，部分标准交叉和老化，专业人才不足等。
为此，文化和旅游部已经启动文化和旅游标准体系研究，针对上述部分问题，提出相对有效的方案。
文化和旅游部科技教育司相关负责人表示，新一轮标准体系建设将在完整性、科学性基础上，重点强化与行业发展的适应性、与行业管理的适配性、各标委会之间的协调性，加快构建结构合理、衔接配套、覆盖全面、符合发展需求的新型文旅标准体系。
“标准体系化对整个行业来说不仅意义重大，而且非常有价值。”在中国艺术科技研究所所长李蔚看来，标准体系化可以使文旅工作的各个组成部分在管理中既体现共性又彰显个性，从而提升管理能力和治理效能。同时，也可推动文化和旅游标准与其他领域特别是服务业相关领域的标准有效对接、高效融合，共同形成完整、协同的标准体系。
北京联合大学教授张凌云则认为，完善标准体系是文旅行业发展的首要任务，既能筑牢标准化建设根基，又能为业态创新、规范发展提供支撑。
针对上述其他痛点，张凌云建议，一要动态完善标准体系表并定期更新发布，确保新项目立项有据可依、定位清晰；二要强化基础类标准制定，明确新型产品、新兴业态等相关概念与术语定义，统一行业表述、树立专业门槛；三要按业态发展阶段分类制定标准，兼顾探索性与规范性，适配快速迭代的行业特点。
对于专业人才不足，李蔚认为，“标准空白”与“认知空白”同时存在。“这是各领域快速发展中面临的共性问题，要破解这一局面，需加强队伍建设，健全专职标准化专业人才队伍，注重标准规划、制定与实施主体的对接联动，同时加大标准评估、监督检查力度，做好标准化试点示范与宣传工作。”她说。（李荣坤）
科技教育司