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在冯骥才的设想中,理想的国家文化建设的战略结构应是金字塔形的,分为塔尖、底部和中层三部分。处于金字塔底部的是大众通俗文化,即消费型文化,有其自身的规律,应由市场调节;处在金字塔中层的是中档文化,起到承上启下的作用;处在金字塔塔尖的是顶层的文化,标志着一个国家的文化所达到的时代高度,彰显着一个时代文化创造的极致,表现着一个国家真正的文化实力,在全民心中应具有值得自豪的位置。这个塔尖是被一批卓越的文艺大家、艺术精英及其经典作品表现出来的,当然其中也包括国家级的文化艺术机构、设施和历史文化遗产。
对于这三者之间的关系,冯骥才打了一个形象的比喻:“这就好比我们在摘树上的果子,底层的果子可以毫不费力地摘到;顶层的果子很漂亮,但要花费很大力气才能摘到;中间的果子只需跳起来便可够到,在此基础上再努一点力就可以够到顶层的果子,这个过程还会伴有一种快感。”
冯骥才认为,一个国家的文化必须有它的峰顶,国家要通过建立一整套机制和管理办法,如建立国家文化发展基金、设立荣典制度等措施对这个关乎国家文化形象与高度的塔尖大力投入,并将这一层面的文化作为对外文化交流的主体。“我觉得,一个民族的文化,关键还是塔尖。它在民族的精神和灵魂中、在提升社会文明中以及国家形象的传播中都起了非常重要的作用。为此,重点打造这个塔尖才是国家文化发展战略建设的核心。”冯骥才说。