刘春梅代表：

    全国人大代表、吉林省歌舞团团长刘春梅认为，目前，推进文化民生、拉动文化消费的重点应该放在农村和城镇普通民众，建议国家把直补资金转移给文化产业单位，来引导和刺激普通民众进行文化消费。“文化消费是文化产业发展的前提。有专家按照国际经验估算，我国整体文化消费支出总量应该在4万亿元以上，实际却不足1.15万亿元，尚有3万亿元的空间。”刘春梅说。

    据刘春梅的调查，目前农村文化消费方式较为单一，如吉林省部分地区近57%的农民从不参加文体活动，68%的农户从不订阅报纸杂志，43%的农民没有看报、读书的习惯，看电视是农民最主要的消遣方式。

    刘春梅建议，启动文化消费可通过3种形式：一是政府多提供相关服务；二是政府对提供了公共文化服务的文化主体给予资金补贴；三是政府对某些满足农民和城镇普通民众基本文化需求的公共服务，全额购买、免费提供，进而培养和带动人们的文化消费习惯。

    “我认为后两种做法更实际些，既满足了农村和城镇普通民众的基本文化需求，又通过增加文化产品供给的市场手段推动文化消费，促进文化产业发展。”刘春梅说。

    聂震宁委员：把阅读指数纳入文明城市指标体系

    “如果把全民阅读指数纳入文明城市指标体系，对推进全民阅读活动将起到如虎添翼的作用。”全国政协委员、韬奋基金会会长聂震宁建议，将全民阅读指数纳入文明城市指标体系，以真实可见的数据记录居民阅读情况的发展变化，以量化可靠的指标反映该地区公共阅读环境的建设情况。

    全国文明城市创建活动作为我国社会主义精神文明建设的重要内容之一，受到各级党委、政府的高度重视，其测评体系对科教文卫体等方面都有具体明确的考评指标，对群文活动的开展情况也提出了较高要求，但不包括全民阅读指数。聂震宁为此做了很多调研，去年湖南开展的主要城市全民阅读活动状况测评、深圳市政府关于读书活动的考评办法等，他都密切关注。

    “一个居民爱读书、崇尚读书的城市，其文明程度也必然会进一步提高。”聂震宁建议，一是由中央文明办作出决定，将阅读指数纳入文明城市指标体系，强调全民阅读在文明城市创建中的重要性；二是依据2011年版的《全国文明城市测评体系》，在“健康向上的人文环境”这一测评项目中加上“全民阅读指数”；三是政府主管部门组织专家进行论证，研究制定科学的阅读指数测评办法；四是委托统计部门采取严谨的办法进行统计考核。

    吕建中委员：

    “民营博物馆具有特色鲜明、门类丰富的优势。它是民间资本进行长期积累和收藏以后，让个人收藏通过博物馆的形式，变为社会共有的财富，应该给予鼓励和支持。”全国政协委员、西安大唐西市文化产业投资有限公司董事长吕建中表示。

    吕建中身兼陕西省民间博物馆协会会长一职，他介绍说，陕西省目前注册有近30家民营博物馆，还有几十家正在筹划注册中。来自于民间、成长于市场的民营博物馆在发展中还存在许多问题，如民营博物馆藏品来源、藏品所有权、馆际之间的流通尚需规范，与国有博物馆在政策、法律地位上不能一视同仁等。

    吕建中说：“民营博物馆在服务社会和公众方面，与国有博物馆具有相同的功能和作用。但是，民营博物馆不是由国家出资、不直接隶属于国家文物系统，没有明确的财政资金扶持渠道，加之运营、维护资金不足，法律地位和监管体系不明确，在创办和运营过程中经常遇到政策法规瓶颈，这严重制约了民营博物馆的健康发展。”

    因此，吕建中建议修改文物法，或在相关法规层面明确民营博物馆和国有博物馆的同等法律地位，并尽快制定有关实施细则，从法律政策层面制定可操作的条款，把相关政策落到实处。“这样能从根本上增强广大民营博物馆从业者，或者是正在犹豫办博物馆的人的信心，让他们更放心地把自己的收藏更多地拿出来，让社会共享。”

  李琤  文