改革发展动态

第  60  期

文化部政策法规司改革指导处

中央文化管理干部学院改革发展研究中心                                2012年4月12日

※本期提要※

1、动漫产业部际联席会召开

2、藏积极推动文化体制改革

3、湘领导督查长沙文化改革

4、山东垦利村村唱戏村村舞

※ 部委动态※

推动“十二五”时期动漫产业实现跨越式发展

     4月5日，扶持动漫产业发展部际联席会议2012年工作会议在京召开。扶持动漫产业发展部际联席会议召集人、文化部党组书记、部长蔡武在会上指出，党中央和国务院高度重视动漫产业的发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，要推动文化产业成为国民经济支柱性产业，大力发展动漫等重点文化产业。党的十七届六中全会和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》明确提出要加快发展动漫游戏等新兴文化产业。我们要高度重视并充分认识推动动漫产业发展的重大意义，全面贯彻落实中央精神和中央领导同志的要求，努力把握动漫产业发展客观规律，总结过去几年动漫产业发展的经验，结合产业发展实际，进一步加强总体统筹协调和部门分工协作，推动动漫产业实现跨越式发展。（来源：文化部网站）

※ 改革聚焦※

西藏自治区积极稳妥推进文化体制机制改革创新

为推动文化大发展大繁荣，西藏自治区积极推进文化事业单位内部机制改革，稳妥推进条件成熟的经营性文化事业单位转企改制。据了解，区文化厅与区人社厅联合印发了《西藏自治区文化事业单位岗位设置管理指导意见》，对全区文化事业单位岗位类别、岗位级别、岗位总量和机构比例设置提出了指导意见。区文化厅提出了《区直三团内部机制改革试行方案（征求意见稿）》和《关于自治区文化行业特殊专业技术人员提前退休办法（征求意见稿）》，区人社厅批转了《西藏博物馆岗位设置方案》。近日召开的西藏自治区文化体制改革和文化产业发展工作领导小组会议，原则同意西藏日报社剥离西藏商报社和西藏日报社六报一刊一网的广告、发行等经营性成熟资产组建“西藏传媒集团”；原则同意《区文改办 区党委宣传部 区新闻出版局关于西藏自治区非时政类报刊出版单位体制改革实施方案的请示》。（来源：中国政府网4月11日讯）

湖南省领导督查长沙文化体制改革工作

      4月10日，湖南省委常委、宣传部长路建平在长沙市督查文化体制改革工作时指出，深化文化体制改革，推进社会主义文化大发展大繁荣，是党中央作出的一项重大战略决策，要切实把思想认识统一到中央和省委省政府的决策部署上来，结合长沙的实际情况确定任务书、路线图、时间表，确保如期完成改革任务；要进一步加强领导，思想上高度重视、细化工作任务、明确工作职责；长沙要在推进文化强省工作中走在省会城市前列，提升改革和发展的综合效益，迎接党的十八大胜利召开。目前，长沙文化行政管理体制改革和文化市场综合执法改革已全面完成，市属文艺院团改革、电影发行放映单位改革、国有经营性文化事业单位转企改制、非时政类报刊单位体制改革、有线电视网络整合等工作有序推进。（来源：湖南长沙电视台新闻频道4月10日讯）

青海省国税局积极支持文化产业体制改革和发展

近年来，青海省国税局认真贯彻落实促进文化体制改革和发展的税收优惠政策，大力支持各类文化企业发展壮大，推动社会主义文化大发展大繁荣。据统计，2009年至2011年，全省国税系统落实促进文化体制改革和发展的税收政策减（免、退）税达到1825.89万元，取得了良好的经济社会效益。例如，青海人民出版社有限责任公司在少数民族文字出版等方面获得了增值税退税220.30万元，有效缓解资金紧张问题，直接带动了少数民族地区文化市场的繁荣；青海日报社印刷厂享受税收优惠100余万元，通过转制和技术改造引进先进的设备和系统，有力促进了该企业的发展；青海省新华书店集团将免征增值税905.83万元直接投入基层新华书店网点建设，极大地方便了农牧民购书、购碟等问题，丰富了偏远地区农牧民业余文化生活。（来源：和讯网4月10日讯）

江西九江文化体制改革工作调度会举行

4月11日，江西省九江市文化体制改革工作调度会在市委宣传部会议室举行。九江日报社、市文新局、市广电局等相关部门及各县（市、区）分别汇报了文化体制改革推进情况，各相关部门对九江市关于深化文化体制改革实施意见（送审稿）中的优化产业发展布局、加强人才队伍建设、加大组织领导及财政支持等内容展开讨论，并提出各自的意见和建议。九江市委常委、宣传部长潘熙宁在会上指出，文化体制改革时间紧任务重，各有关部门要把文化体制改革当作当前的中心工作来扎实推进，确保在今年5月底如期完成各项工作任务。要及时妥善解决好文化体制改革中诸如两团转企改制、局台分离、三网融合及人员分流等难点问题。（来源：九江新闻网4月12日讯）

※ 地方动态※

宁夏召开宣传文化系统领导干部会议

4月10日，宁夏回族自治区党委常委、宣传部部长蔡国英主持召开全区宣传文化系统领导干部会议，传达了全国文化体制改革和发展工作领导小组办公室主任会议精神。会议强调，要认真贯彻中央关于推进社会主义文化大发展大繁荣的决策部署，借鉴吸收兄弟省市的宝贵经验，打造特色品牌，丰富文化产品，推动区文化体制改革取得新成效。要按照中央要求，推动学习型党组织建设取得新成效，加大文化体制改革的力度，以饱满地热情深入持久扎实地开展“走转改”活动，切实做好党和人民交给的各项工作，为建设和谐富裕新宁夏提供有力思想保证和智力支持。（来源：宁夏广播电视总台新闻中心4月10日讯）

※ 产业聚焦※

广西降低文化产业准入门槛 力挺毕业生创业

近日，广西壮族自治区工商局下发《关于支持文化体制改革和文化产业发展的意见》，从多方面支持文化产业发展。《意见》进一步降低了广西文化产业的准入门槛，包括放宽文化产业投资渠道、文化产业市场主体名称和经营范围登记条件、住所登记条件、鼓励新兴业态文化市场主体发展、鼓励区外文化企业到广西发展、鼓励文化企业实施“走出去”战略等。为推动广西中小文化企业快速发展，《意见》还鼓励、支持高校毕业生创办中小文化企业或到文化企业就业，并在政策咨询、就业指导、办证发照等方面，为创业者打开了“绿色通道”。（来源：人民网4月6日讯）

※ 基层之窗※

山东垦利：村村唱戏村村舞

为深入开展农村群众文化活动，满足人民群众日益增长的文化需求，山东省垦利县自2011年开始在全县333个行政村开展“村村唱戏村村舞”群众文化“百千万”活动，即在全县组织100支演出队伍，每年完成1000场演出，每年参加文化培训的人数达到1万人。2012年，在垦利街道年初工作会议上，“村村唱戏村村舞”活动被列入为民办实事工程，街道专门拨付专项资金120多万元，用来扶持农村文艺队伍。截至目前，垦利街道成立的8个大型庄户剧团已初具规模、各有特色。垦利街道办事处党工委副书记孙永清表示，垦利将建立街道农村文化资源数据库，创建黄河人家庄户剧团，将街道现有的文艺人才、精品节目纳入综合文化站数据库统一管理。平时，演员参与本村庄户剧团及文艺表演队活动，一旦遇到送戏下乡、重大节庆日演出时，则由文化站统一组织精品节目进行演出。（来源：中国文化报4月10日讯）

欢迎将相关素材和意见建议发送至邮箱：ggfzdt@126.com。

主编：邹一鸣      责任编辑：雷闪闪     联系电话：59881411