7月4日，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅联合印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》（以下简称《实施意见》），标志着广东省以构建现代公共文化服务体系为目标，以推动公共文化服务标准化、均等化、社会化、数字化为主要内容的重大惠民工程正式起航。《实施意见》提出：到2020年，基本建立与我省经济社会发展水平、人口状况、人民群众需求相匹配的现代公共文化服务体系，主要指标居全国前列的目标任务。广东省在贯彻落实国家意见、制定《实施意见》的过程中，坚持“遵循两办意见、立足本省实际、结合强省纲要、兼顾不同地区、目标适度领先”的原则，注重结合广东实际，突出广东特色，融入广东元素，着力以“四化”为抓手，加快构建现代公共文化服务体系。 

　　一是促进公共文化服务标准化。广东省《实施意见》围绕看电视、听广播、读书看报、参加公共文化活动等群众基本文化权益，制定了《广东省基本公共文化服务实施标准（2015-2020年）》（以下简称《实施标准》），明确广东省基本公共文化服务的内容、种类、数量和水平，以及应具备的公共文化服务基本条件和各级政府的保障责任。广东省《实施标准》以国家标准为基础，只做加法，确定了总数为32条的公共文化服务实施标准，比国家标准增加了10条，主要体现在人均公共文化设施的数量、公共文化服务的半径、公共文化自助设备设施等。《实施标准》规定的服务项目与内容指标具体量化，用数据和标准规范进行阐述，便于指导基层、明确任务。部分项目采用人均指标，更加科学，如：每万人室内公共文化设施面积不少于1200平方米，公共藏书量人均不少于1.2册等。《实施标准》以县为基本单位推进落实，要求各地制定地方实施标准，有条件的地区还要在底线标准基础上适当提高，形成上下衔接、符合群众实际需求的标准指标体系。同时，形成动态调整机制，根据标准实施具体效果和经济社会的发展变化，适时调整完善。 

　　二是促进公共文化服务均等化。广东省《实施意见》将均等化建设作为其中一个重要内容，着力整合各方资源、统筹城乡发展，重点解决区域、人群、城乡之间公共文化服务不均衡的问题，让全省人民共享文化改革发展成果。主要包括：推动城乡公共文化服务均衡发展，加大城乡帮扶建设;结合我省粤东西北欠发达地区战略发展计划，实施精准文化扶贫，推动老少边穷地区公共文化服务跨越式发展;保障老年人、未成年人、残疾人、异地务工人员、农村留守妇女儿童等特殊群体享有基本的公共文化服务。 

　　三是促进公共文化服务数字化。广东省《实施意见》提出建设全域共享、互联互通的公共数字文化服务体系，重点打造“广东公共文化云”，探索公共文化“互联网+”建设，加强多网、多终端应用开发和内容服务，力求打通公共文化服务的“最后一公里”。今后广东省公共文化数字化工作主要从以下四方面推进落实：1.加快推动文化资源的数字化建设，建设体系完整、内容丰富、特色鲜明的公共文化数字资源库群，重点打造“岭南特色资源数据库”；2.加快建设全省统一、一站式的数字化服务平台，重点打造“广东公共文化云”；3.加大政府和社会各界公共数字文化资源的整合力度；4.完善公共数字文化传播体系，依托“三网融合”，拓展数字智能终端、移动终端等新型载体。 

　　四是促进公共文化服务社会化。广东省《实施意见》在促进公共文化社会化发展方面提出了四个明确。1.明确了指导思想和功能定位。以“政府主导、社会参与”为原则，扩大领域开放、规范行业准入、明确扶持政策、加强制度建设。促进提供主体和提供方式的多元化，增强公共文化服务的发展活力，丰富公共文化服务供给。2.明确了社会力量的主体构成。包括行业协会、基金会、民办非企业单位和公民个人等。特别需要强调的是，广东省目前注册文化志愿者已超过8万人，我们将进一步实施文化志愿者行动计划，不断壮大志愿者队伍，擦亮文化志愿者活动品牌。3.明确了社会力量参与的重点领域。包括捐资捐建公共文化设施，发展与公共文化服务相关联的产业，研发文化创意产品、新技术等。4.明确了社会力量参与渠道和内容。包括培育和规范文化类社会组织；制定采购办法，扩大文化资助和文化采购范围；完善文化消费补贴机制等。 

　　为确保广东省现代公共文化服务体系建设的顺利推进，广东将主要从以下几个方面保障《实施意见》的落实：1.加大政府财政投入，鼓励社会力量积极参与，建立健全公共文化服务体系建设多元投入机制。加大政府性基金与一般公共预算的统筹力度，进一步落实好中央和省级财政通过转移支付对老少边穷地区基本公共文化服务的资金保障和对社会组织、机构和个人捐赠公益性文化事业单所得税扣除政策。2.建立健全动态监测机制和绩效考评机制，加强督促检查；积极引入社会第三方评估机构，强化对地方公共文化建设综合性考评，推动地方各级政府制定配套政策，明确实施步骤和具体措施，抓紧落实、力求成效。3.加快公共文化立法进程，修订完善《广东省公共文化服务促进条例》，加快推进广东省公共图书馆条例、版权保护条例等法规制定，加大文化执法力度，强化公共文化法治建设，依法依规推进现代公共文化服务体系建设。4.创新公共文化管理体制和运行机制。转变政府职能，进一步简政放权，减少和下放行政审批事项，加强事中事后监管；推进地方建立公共文化服务协调机制；深化文化事业单位改革，落实单位法人自主权；鼓励社会力量参与公共文化设施的运营与管理。（来源：广东省文化厅）