在河南广阔的乡村和喧闹的城市，通过支持并引入社会力量，按照规模适当、布局科学、业态多元、特色鲜明的要求，一批外在形式“美”、功能服务“好”、理念模式“新”的新型公共文化空间破土而出。在“十四五”承上启下关键之年，河南省公共文化服务通过树立典范、聚焦资源、赋能驱动，不断地推动文化设施优化布局和空间提升，提高基层设施建设运营服务的效能，推进城乡公共文化服务体系一体建设，使公共文化服务持续沿着高质量发展轨道迈进。

　　“最美空间”就在老百姓的家门口

　　河南浚县土圆粮仓是隋唐宋时期的重要官仓之一。2014年6月，中国大运河申遗成功，黎阳仓遗址一同被列为世界遗产。为了保护利用这些历史遗存，让粮仓“活起来”，当地建设了粮仓文化展示区，着重展示泥咕咕、皮影戏等当地非遗项目及与农耕、运河相关的历史文化，并设置文创体验区，丰富游览内容及体验项目，既保留了老粮仓的原汁原味，又增添了文化艺术色彩，形成了生态优美、文化厚重、业态丰富、体验良好的文化休闲空间。

　　“城乡公共文化空间应多些设计感，打造更多具有人文关怀、审美品位、文化内涵和社会影响力的公共文化空间。”浚县文化广电和旅游局局长张士超认为，公共文化空间是一个地方的文化符号，既有颜值也有内涵才能不断满足人民群众对美好生活的向往，让公共文化空间成为群众的文化家园。

　　从灯火璀璨的都市街头，到袅袅炊烟的乡村小镇，充满书卷气息的现代图书馆、古色古香的艺术博物馆、独具特色的文化服务中心……文化氛围正成为河南的显著标识，河南省越来越多的公共文化基础设施在造型、功能和服务上创新升级，“美、好、新”新型公共文化空间如同点点繁星镶嵌在中原大地，成为市民群众享受高品质文化生活的重要载体。

　　河南省文化和旅游厅高度重视最美公共文化空间打造，在“2022年长三角及全国部分省市最美公共文化空间大赛河南赛区”中，有共计425个空间积极响应报名，包含了“公共性”和“文化性”双重属性空间，具有公共、开放、公益和平等的特色。这些美丽乡村文化空间和基层文化空间，更是体现乡镇公共文化空间的地理标志和文化标志，能够充分展示地域文化特色、风格。

　　因地制宜发展乡村文化合作社

　　“宝丰县是文化大县，拥有中国曲艺之乡、中国魔术之乡等10多张‘国字号’名片。”宝丰县文化广电和旅游局党组书记、局长张玲玲介绍，宝丰县2020年9月起开始创建乡村文化合作社，依托该县丰富的文化资源和各村优势产业基础，打造“一村一品”发展格局，带动当地文化产业不断发展壮大，同时结合当地特色产业基础，建设了汝瓷分社、非遗分社、唢呐分社、曲艺分社、魔术分社等极具地方特色的文化合作社产业分社，通过网络直播、电商带动、文化演绎，带动了乡村特色产业的升级发展。

　　据了解，宝丰县乡村文化合作社坚持先行先试，实现了市场化运作。清凉寺村乡村文化合作社强化融合发展，坚持社会化运作，通过举办汝瓷作品展销会、汝瓷手拉坯培训、打犁花等非遗技艺展示活动，展示汝瓷文化的独特魅力，增加合作社收入，达到以社养社的目标。通过引领和示范带动，目前，大营镇汝瓷企业和作坊由106家发展到154家，从业人数从1600多人发展到3500多人，产值从9000万元增加到两亿元，实现了“非遗展示、社员受益、传承发展”的社会效益与经济效益双赢。

　　河南省鹤壁市在建设乡村文化合作社中提出了“专业化推动、分级化管理、融合化发展、园区化打造”的思路。鹤壁市文化广电和旅游局调研员谷慧勇认为，乡村文化合作社可以表达为“三有”，即有基础、有需求、有载体。所谓有基础，是指各种形式的农村文化合作组织；所谓有需求，是指广大农民群众对农村高质量常态化文化生活有渴望、有期待；所谓有载体，小的依托于乡村文化站、文化室，利用文化大院、文化广场开展活动，大的则走进社区、景区、校园、企业，建立了稳固的办公基地、供给渠道、活动制度和服务群体。 

　　发展乡村文化合作社，河南省文化和旅游厅要求各地文化和旅游部门发挥倡导、引导、指导作用，深入到群众中去，做深入细致的组织工作。基层文化部门是乡村文化合作社建设的中坚力量，在发展乡村文化合作社中发挥承上启下，指导帮扶作用，要善于发现、整合、提升。此外，从标识设计到标牌制作，从名称谋划到方案制定，文旅部门都要认真讨论，帮助农村文化合作社完善组织架构，健全规章制度。

　　绩效考核发挥“指挥棒”作用

　　从2015年开始，河南省率先成立省级层面的公共文化协调领导小组，协调领导小组组长由各地常委、宣传部部长担任，成员单位由文旅、教育等20多个部门组成，同时，将各级公共文化建设纳入党委和政府的工作中来。各级领导小组在公共文化规划制定、重大项目建设、服务产品供给、财政和人员保障等方面充分发挥统筹协调作用，整合各方资源，形成工作合力，为公共文化服务体系建设提供坚实的组织保障。

　　2019年度河南省推进现代公共文化服务体系建设绩效考核，第一次以省政府的名义对省辖市、区县人民政府进行考核。考核组以公共文化的设施考核为基础、以服务供给为重点，借助数字化信息采集上报、现场核查和第三方评估的方式展开，其目的是通过考核抓落实促创新，引起各地政府对公共文化的重视，确保全省现代公共文化服务体系建设各项任务顺利推进。

　　河南省公共文化研究中心主任时明德表示，通过几年来的绩效考核，全省公共文化服务体系建设成效显著。各地党委政府对公共文化建设的重视程度持续提升，公共文化服务体系建设重点任务加快推进，各项文化惠民活动扎实开展，各地公共文化服务新亮点进一步呈现。各地围绕中心工作，适应文旅融合新形势，探索了一批公共文化创新发展模式，形成了一批具有推广价值的经验做法，打造了一批公共文化创新亮点。（陈关超 张莹莹）