自2014年开始，浙江省金华市文化局转变观念，对已举办了十届的文化艺术节进行全新策划，创新设计了“欢乐金华”百姓文化节。该活动构建了“村、乡、区、市”四级文化活动参与体系，引入社会力量举办创新性公益文化活动，通过文化活动百姓意愿调查互动机制、“我预告，你参与”的赛前信息发布机制，积极构建百姓“自选、自演、自评、自乐”的覆盖城乡、全民参与、贯穿全年的公共文化普惠新模式。 

　　一年来，百姓文化节以“百姓好声音大赛、百姓才艺大赛、百姓舞蹈大赛、百姓书画大赛、百姓摄影大赛”5项比赛为依托，举办各类赛事110场，其中40%引入社会力量、企事业单位举办，参赛百姓近万人次，评选出百姓明星100人，参与人数超过了前十年文化艺术节的总和，文化惠民的实效充分彰显。 

　　一、文化活动，从“政府办”向“社会办”转变 

　　一是紧贴地气，让社会力量参与文化活动。出台《金华市公益性文化活动项目社会化运作管理办法》，把可以由社会团体、中介组织、企事业单位举办的文化活动尽可能交出去，并在当地主流媒体广发通告，只要依法成立，具有独立承担民事责任能力，具备提供文化服务所必需的设施、人员和专业技术能力的文化类企事业单位、民办非企业和社会团体，均可以通过申请获得活动的承办权。“欢乐金华”百姓文化节的5项引导性赛事活动，经过申报，3项由市（区）文化馆承办，2项由文化类民办非企业承办，社会力量参与度达到了40%，社会力量的加入不仅丰富了百姓文化节的活动样式，也让原有的文化事业单位倍感竞争的压力，极大地调动了整个社会从事文化事业的活力。 

　　二是创新模式，调动社会力量的参与热情。对各类文化活动实行分类扶持、科学管理。市级赛事采用“申办制”，通过社会申报、专家评审确定承办单位，承办单位按规定流程组织实施后，予以全额补助；创新性文化活动采用“申报制”，经专家评审列入文化节活动的，由申报单位负责承办，根据活动项目的规模、档次、创新性和影响力，给予核定预算额的20%—80%补助，并划出补助额的40%作为绩效考核资金，按照绩效评价优秀、良好、合格进行奖励，绩效评价不合格的，不发奖励资金，并取消三年的申报资格。 

　　二、活动内容，从“给什么”向“要什么”转变 

　　一是搭建平台，倾听百姓心声。每年5月底和10月底前向社会公开征集百姓文化节活动项目，公布活动参与热线，开设百姓文化节官方网站和官方微博，搭建公共文化需求表达平台，打通政府与社会、与百姓之间的沟通桥梁，形成基层文化需求表达、意见搜集和公共文化决策的百姓参与机制。“欢乐金华”百姓文化节通过比赛项目的征集把群众的需求表达机制整合进公共文化服务的供给机制，把公共文化服务供给产品由政府“偏好”变为群众的“偏好”。 

　　二是运用科技，实现服务通道前置化。为了让百姓能够及时了解公益性文化活动的信息，有选择地参与文化活动，“欢乐金华”百姓文化节官方网站和官方微博专门开设了“我预告你参与”栏目、活动查询系统、网上报名系统、才艺展示平台等，提前一个月向社会预告各地即将举办的公益性文化活动的名称、时间、地点、联系方式等信息，运用现代科技手段，将服务通道前置化，真正满足了老百姓对文化的知晓权、选择权和参与权。一年来，百姓文化节官方网站点击率达79392人次。 

　　三、组织形式，从“应景性”向“常态化”转变 

　　一是四级模式，让百姓全民参与。“欢乐金华”百姓文化节打破了传统文化活动的“应景性”模式，一改以往以节庆活动为主、场地相对固定、形式相对单一、参与面相对较窄的状况，取而代之的是常态化、分散型、丰富性、广泛性，以城区11个街道107个社区为主活动场地，婺城区、金东区、金华开发区的26个乡镇、1088个行政村为辅活动场地，建立了村级预选、乡级初赛、区级复赛、市级决赛的“四级”赛事制度，把舞台搭到百姓身边，这样，大大提高了全民参与度，以前一场活动，少着近百人，多着千把人，而我们的百姓舞蹈大赛在基层乡镇就举办了29场，参与选手就达5200多人，观众有几万人。一年来，百姓文化节在37个乡镇（街道）举办初赛就达95场，有效地保证了百姓能在家门口参与各类比赛。 

　　二是三类项目，让活动贯穿全年。百姓文化节的内容由“引导性活动、特色性活动、原发性活动”三部分组成。市级赛事按季度推出“冬的畅想”百姓好声音大赛、“春的希望”百姓才艺大赛、“夏的热情”百姓舞蹈大赛、“秋的收获”百姓书画大赛等“引导性”活动，为百姓文化节营造氛围；区级设立“文化周”，乡级设立“文化日”，如金东区的“齐唱光南曲、同吟艾青诗、共叙金东情”文化周，婺城区的“山花烂漫 美丽婺城”文化周等，独具地方特色的活动彰显了各地风采。同时各公共文化场馆、农村文化礼堂每周、每日都在推出各种“原发性”公益性文化活动。这些面向全民的公益性文化活动，实行每月事前上报制度，通过百姓文化节官方网站提前预告。一年五六百项公益性文化活动覆盖了城乡各个角落，覆盖了全年的每一个时段，把文化节从过去的“短期欢乐周”变成了“长期的幸福年”。（来源：浙江省文化厅）