近年来，浙江温州通过公开招标方式购买公共文化服务，逐步形成“政府主导、社会参与、民办公助”的政府购买公共文化服务机制，推动了政府部门由“办文化”向“管文化”转变。

　　一、公买民艺，推进公共文化服务购买机制

　　目前，我国专业文化团体的演出受数量、种类、地域的限制，无法充分满足人民群众日益增长的文化需求。浙江温州在政府购买公共文化服务方面做出探索性尝试，通过采用购买服务的方式将演出任务进行公开招标，招标及中标信息均在温州文化信息网上公示。中标的演出单位须在演出后提供反馈单，并由演出所在地村、社区、文广新局盖章确认，演出单位再凭反馈单及发票领取演出经费。2016年，温州市本级投入300万，完成184场送戏下乡公益演出，其中直接分配下属市文化馆、市瓯剧艺术研究院、市越剧演艺中心承担演出52场，其余132场公开招标。2017年上半年，温州市投入资金150余万元公开采购市本级文化惠民演出项目，经评标委员会综合评定，确定包括事业单位、民间职业剧团、社会团体和文化公司的12家中标单位，采购越剧、瓯剧、京剧、综艺歌舞等各类演出165场次。

　　二、公助民办，拓展阵地文化服务增点扩面

　　政府购买公共文化服务，同时为民间文化团体提供活动场地、资金扶持、等级评估、指导培训，提高其整体活动能力和艺术水平。一是扶持方式多元化。积极拓展社会参与公共文化服务渠道，吸引民间资本多形式投资、运营、管理公共文化项目，促进公共文化服务提供主体和提供方式的多元化。鼓励符合条件的社会力量、民间场馆参与“城市书房”“百姓书屋”等文化项目的建设和管理，挂名使用“艺路同行”“籀园讲坛”“非遗学堂”等文化品牌，实现公共文化服务社会化，从而推进政府职能转移。二是扶持项目精品化。作为全国首创的品牌文化项目，温州文化驿站通过采购优质资源、拓展场所设置、吸纳高品质的社会文化活动入驻等方式，实现公共文化服务项目的增点扩面。如2007年授牌成立的温州市流行乐团，十年间举办200多场音乐活动，拥有二十多万线下观众。2016年在市文广新局的指导下入驻文化驿站，举办52场“非遗广场”活动，为人民群众提供更多高质量作品。三是扶持项目规范化。以集中展演、分类定级的方式开展服务评估定级活动。活动全程委托市文化馆、市越剧演艺中心等第三方文化艺术权威机构开展评估工作，根据评估结果将文化团体分为一至五星级，政府按不同星级进行扶持。同时，在活动实施方案中作了硬性规定，要求服务质量前后必须持平，并对人员专业级别、平均年龄、参展人数等方面提出具体要求，明确要求“所有参与展演单位人员不得雷同”，用同等资金扶持多支文化队伍。

　　三、四轮驱动，规范公共文化服务供需机制

　　一是推行竞争机制。制定《温州市文化广电新闻出版局关于政府购买文化服务暂行办法》，明确《公益演出公开招标方案》，转变财政投入方式，实施文化专项资金竞争性分配，打造一个公开、公正、公平的竞争采购机制，充分调动民营剧团和社会文艺团体参与积极性，提升财政资金的绩效。二是推进品牌机制。在演出团体及项目的遴选上始终坚持“优中选优”“质量优先，兼顾价格”的原则，引入星级评估模式，同类剧团比实力，同样实力比价格，保证了公益演出的品质。三是创设供需机制。坚持以需求为导向，充分考虑演出地、演出团体意愿，建立“摘牌制”“匹配制”等双方互选管理机制，开展“群众点单、政府买单”点单式服务，如温州瓯海区推行公共文化服务惠民“一键通”APP平台在线点单，文成县与文化礼堂供需平台对接，把送戏菜单放到文化礼堂供需平台上，方便群众点单，实现文化供给与文化需求相结合。四是健全监督机制。一方面要求演出效果书面反馈，市文广新局按书面反馈意见和协议约定支付演出费；另一方面要求演出地文化部门、乡镇政府对演出现场进行监管，市文广新局进行随机抽查。（来源：浙江省文化厅）