中国文化报（李晓林）：由中国文化报社社会文化部和北京群众文化学会共同举办的“文化馆事业发展研讨会”于12月7日在北京召开，会议就在市场经济条件下文化馆的宣传教育功能是否能够被取代，在公共文化服务体系建设中文化馆功能如何定位等问题进行了讨论。文化部有关部门负责人，来自北京、天津、辽宁等地的文化馆馆长及群文理论专家参加了研讨。

    文化馆发展至今已有50多年的历史，但关于文化馆的地位、功能、服务方式等问题却似乎一直没有停止过争论，尤其是上世纪90年代以来，文化馆的发展更是几经波折。进入新世纪后，群众文化工作面临新的机遇，近两年来，建立公共文化服务体系的提出又使文化馆面临新的课题。与会者对此进行了颇为激烈的讨论，但也因此理清了一些思路。

    一些与会者认为，文化馆工作主战场应该在所属辖区，其功能主要在基层文化活动的主导地位。以人为本，全面提高国民素质，这是群众文化的出发点和落脚点。文化馆代表政府形象，为纳税人服务，其服务主要是公益性质，虽不排除有偿服务，但不以营利为目的。近年来，中央不断强调基层文化建设的重要性，各地文化馆硬件建设有很大发展，建设了一批具有示范性的文化馆，组织了各种规模的群众文化活动，社会对于群众文化的关注也越来越多，可以说，当前是文化馆发展非常好的时期。目前要把群众文化和公共文化的关系理清楚，群众文化是属于公共文化的一个部分，其在建设和谐社会中有自己的优势：一是有各种文件和法规的保障；二是有自己覆盖全社会的网络体系；三是其功能有特殊性，即寓教于乐，寓教于文，能满足人民群众的文化权利。当前文化馆人要树立三个意识（责任意识、服务意识、创新意识），举起三面旗帜（公益性、弘扬民族文化、繁荣基层文化）。文化馆承办的是具有示范性和导向性的文化活动，要使群众享受到健康的文化服务，并非只是一个文化活动场所。文化馆体现社会主义的优越性，是先进文化的表现，所做的工作有助于社会发展和稳定。

    同时，也有一些与会者指出，文化馆面临很大危机，缺乏理论体系，缺乏政府和老百姓的普遍认知。文化馆除了原有的功能，还要开拓新的服务领域，如果拘泥于原来的形式而不做改变，就会落伍。文化馆的性质是政府为主导办的公益性事业单位，文化馆的基本职能是组织经常性的群众文化活动，是要满足人民群众整体性的、最基本的公共文化权益，通过群众文化活动形成一种文化亲和力，这对创建和谐社会有很大作用。同时，文化馆服务理念、服务范围，服务手段、服务机制必须改变。有代表表示，一个事物的发展前景要看其反作用于人们的力量，看人们依赖于它的力量有多大。图书馆之所以存在，是因其对于人们获取信息、提高知识水平有着重要的作用。文化馆要满足各个人群的文化权利，就要树立公共文化的概念，要在第一时间捕捉到政府和社会关注的东西，才会提供及时有效的文化服务。