一、基本概况

　　天津市文化广播影视局于2009年8月18日正式挂牌成立。其前身是市文化局（市文物局）和市广电局。按照市委办公厅“津党办发［2009］30号”文件规定：设立天津市文化广播影视局（以下简称“市文广局”），加挂天津市文物局牌子，负责全市文化艺术、广播影视和文物工作，局机关内设办公室(党委办公室)、政策法规处、艺术处、文化市场处、文化产业处、社会文化处、（非物质文化遗产保护处）传媒宣传管理处（电影处）、科技处、传媒机构管理处（网络视听节目管理处）、文物保护处、博物馆处、人事教育处、财务处（审计处）、外事处（港澳台事务办公室）保卫处、组织处（统战部）宣传处等17个机构,行政编制91名(不含工勤事业编和纪检监察机构编制)。

　　机构改革后，按照局党委部署，机关党委及时进行了换届选举，成立了第一届市文广局机关党委，并进行了支部调整工作。目前，机关党委共有21个支部（含１个离休党支部、２个退休党支部），214名党员。

　　换届改选以来，新一届机关党委按照局党委部署和要求，深入学习党的十七届四次全会精神，认真总结原两局机关党建工作经验，紧紧围绕打好文化大发展大繁荣攻坚战的需要加强和改进机关党建工作，激发了机关全体党员干部争先创优促发展打好文化攻坚战的热情和积极性，机关党建工作呈现出积极健康向上的良好发展态势。

　　二、重点工作

　　近几年，我们在局党委领导下，坚持围绕中心任务加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，增强了机关党委的凝聚力、战斗力；坚持紧密结合党员实际开展党组织活动，调动了党员自觉增强党性、锤炼作风、践行宗旨、发挥作用的热情和积极性。

　　（一）加强思想建设，努力提高党员思想政治素质

　　一是认真开展先进性教育。2005年至2006年，机关党委利用一年多时间，按照中央和市委统一部署，紧紧围绕学习实践“三个代表”重要思想这条主线开展保持共产党员先进性教育活动；各支部采取党员喜闻乐见的形式，组织党员认真学习党章和《保持共产党员先进性教育读本》，组织党员积极开展“创建学习型机关、服务型机关”、“万名党员送温暖”、“集体党日”等主题教育实践活动，增强了机关党员的责任感、荣誉感、党性观念和党员意识。胡锦涛总书记提出“八荣八耻”社会主义荣辱观后，机关党委采取组织党员集体学习、开展“八荣八耻”签名承诺和党支部书记讲党课等多种形式进行思想道德教育，促进了党员思想道德素质的提高。

　　二是努力搞好解放思想教育。2008年，机关党委按照局党委党组部署和要求，及时做出“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动安排，引导党员积极参加专题研讨、到先进省市学习、集中培训和学习成果交流会等活动，促进了大讨论各项具体任务的落实，全体党员对天津发展正处在一个关键时期的形势有了更清醒的认识，对胡锦涛总书记提出的“当好一个排头兵”和“两个走在全国前列”的要求有了深刻理解，树立起强烈的机遇意识、创新意识和实干意识，思想得到新的解放。

　　三是深入进行科学发展观教育。在教育活动中，局级领导干部带头认真学习中央文件和胡锦涛总书记“五个下功夫、见成效”和“四个着力”等一系列重要要求，并带头宣讲、带头调研、带头整改，认真解决影响和制约科学发展的突出问题，为普通党员做出了表率。两局机关党委和各支部对科学发展观教育活动高度重视，坚持把深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，保证了教育活动健康深入发展。机关全体党员，坚持以“繁荣文化事业、发展文化产业，争当文化强市建设排头兵”为载体，深入开展学习实践科学发展观活动，特别是我市召开文化大发展大繁荣攻坚战推动会后，机关党委各支部进一步加大学习实践力度，不断掀起活动高潮，把重在实践特色、重在解决问题、重在实际效果的要求落到了实处，机关全体党员精神面貌发生了深刻变化，机关党组织的思想建设上升到一个新水平。

　　（二）加强组织建设，努力增强凝聚力、战斗力

　　第一，及时充实机关党委工作力量。自机关党委组建以来，先后有多人因工作变动、退休等原因不再担任机关党委委员职务，在两局党委党组的高度重视和亲切关怀下，及时补选了2名机关党委委员。原广电局机关党委按时进行了换届选举工作。天津市文化广播影视局成立后，预留了专职机关党委副书记职位，体现了市委和局党委对机关党建工作的高度重视。

　　第二，积极慎重发展新党员。两局机关党委坚持以满腔热情开展培养申请入党积极分子工作，坚持严格标准、严格程序、认真贯彻执行发展新党员的有关规定，调动和保护了申请入党的同志争取早日加入党组织的热情和积极性。几年来，文化局机关党委共批准6名同志加入中国共产党，批准7名预备党员转为中国共产党正式党员；广电局机关党委发展了1名新党员，批准转正了1名党员，为机关党组织增添了新鲜血液。

　　第三，坚持实施“强基创先”工程。机关党委积极配合局党委党组开展党支部书记培训活动，帮助党支部书记深化对实施“强基创先”工程重要意义的认识，加深对党建工作基本知识的了解，增长党建工作本领，坚定做好党建工作的信心，取得了明显成效。各支部组织党员围绕处室重点工作开展“争先创优”活动，激发了党员干部做好本职工作的热情和积极性，促进了各项重点任务的完成。

　　（三）加强作风建设，树立良好的机关党员干部形象

　　一是围绕中心任务加强作风建设。两局机关党委建立以来，特别是近两年来，先后经历了汶川地震、北京奥运会、天津夏季达沃斯论坛、纪念改革开放30周年、建国60周年、建党88周年、金融危机、中国（天津）演艺交易博览会、文化体制改革、玉树地震等一系列重大事件。机关党委着眼于加强党员队伍作风建设的需要，坚持围绕中心、服务大局，作了许多富有成效的工作。汶川地震、玉树地震和舟曲特大泥石流等灾害发生后，机关党委发动党员积极开展捐款和缴纳特殊党费等活动，为党员搭建了发挥先锋模范作用的平台，涌现出一批先进典型。机关党委及时利用橱窗宣传先进典型，使机关党员干部受到生动的党性教育。在纪念建党88周年活动中，机关党委组织了60多名党员干部参加的机关合唱队，坚持开展练“红歌”活动，并在全系统歌咏比赛中获得“最佳风采奖”。在局党委举全局之力办演艺交易博览会期间，各支部发动党员加班加点，日夜奋战，为演艺交易博览会取得成功发挥了重要作用。

　　二是努力搞好“窗口”建设。2009年，机关党委有关支部，组织党员认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知》精神和要求，努力解放思想、更新观念，增强大局意识、责任意识和服务意识，克服时间紧、任务重的困难，把市政府行政审批大提速的要求和取消行政审批事项15%，调整15%，总体减少30%的目标落到了实处，得到市政府的肯定，受到社会群众欢迎。今年，又进一步加大提速力度，按时完成了市委、市政府规定的再提速要求，在社会上树立了市文广局机关对外服务的良好形象。

　　（四）加强制度和反腐倡廉建设，弘扬新风正气

　　大力加强制度建设。原广电局机关党委按照局党组要求，结合机关党员实际，研究制定了《局机关党员干部理论学习制度》，对学习时间、学习方法和学习内容进行了具体规范。原文化局机关党委发动各有关支部，分别于2004年制定了《关于实行领导干部廉政谈话的办法》，2005年制定了《关于文化设施建设资金使用管理办法》和《领导干部述职述廉制度》，2006年制定了《关于党员领导干部在文化设施建设中加强廉洁自律的规定》，2008年制定了《文化设施工程建设廉洁自律“十要”“十不准”》，2009年制定了《局管干部任职前组织部听取纪委意见暂行办法》。离退休党支部建立健全了《组织生活制度》、《学习制度》、《党费收缴和管理制度》和《就近参观考察制度》。

　　深入进行反腐倡廉教育。机关党委认真贯彻中央“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，结合党员实际做了大量反腐倡廉工作，特别是文广局成立后，机关党委在局党委的领导下，按照中央关于“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域”的要求和局党委党风廉政建设工作会议的部署，结合局系统实际，深入进行理想信念教育、廉洁从政教育、优良传统教育、党的纪律教育和警示教育，先后开展了“讲党性、重品行、做表率”“作风建设年”“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等主题实践活动。这些活动，对坚定党员的理想信念，增强党员干部的法纪观念、党纪观念和廉洁从政意识，帮助党员筑牢思想道德防线产生了积极的作用。

　　积极开展廉政文化进机关活动。广电局机关党委先后组织党员开展了观看《一个检察长的巧取豪夺—李宝金受贿、挪用公款警示录》《真水无香》电影、向优秀纪检干部王瑛同志学习等活动。文化局机关党委以深入学习实践科学发展观活动为契机，以争当文化强市建设排头兵为载体，开展了创建廉政文化宣传橱窗、拍摄廉政文化进机关活动专题片、组织党员干部参观天津市规划展和滨海新区规划展等活动。市文广局成立后，机关党委会同纪检组监察室、局工会、机关工会等部门精心组织了以“廉政勤政”为主题的“局机关书法绘画摄影创意比赛”活动。活动中，局党委书记亲自为成果展撰写前言，局长挥毫泼墨题写“无私奉献”四个大字，其他局领导带头报送自己亲手创作的书法、摄影、创意作品，令党员干部深受鼓舞，激发了全体干部职工的热情和积极性,参加活动的人数达到128人(含工勤和帮助工作人员)，局机关形成了“以廉为荣、以贪为耻”的浓郁氛围。

　　（五）深入开展创先争优活动，发挥战斗堡垒和先锋模范作用

　　一是明确总体要求。为搞好创先争优活动，我们在机关各支部和全体党员中明确了推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织四项总体工作要求。强调，在贯彻落实推动科学发展的要求时，要坚持把推动机关党建工作科学发展作为开展活动的出发点和落脚点，认真履行机关党委和党支部工作职责，切实保障局党委工作思路、工作举措的落实；全体党员要圆满完成好处室和个人承担的每一项具体任务，为机关干部职工作表率。在促进社会和谐方面，要采取多种方式及时了解群众思想动态，主动化解矛盾，维护大局稳定。在服务人民群众方面，要认真听取群众呼声，反映群众意愿，帮助群众解决实际困难，为群众办实事办好事。在加强组织建设方面，要拓宽领域、强化功能，优化组织设置，创新活动方式，切实加强对党员的教育、管理、监督和服务，努力把党支部建设成贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。

　　二是搞好学习教育。按照局党委深入开展创先争优活动实施方案的要求，机关党委结合机关党员干部思想和工作实际制定了学习计划，坚持把学习教育贯穿于整个创先争优活动始终。我们采取组织党员进行集中培训、组织集体学习、到周恩来邓颖超纪念馆过党日、讲党课、参观“焦裕禄精神展”等多种形式对党员进行思想教育，并发动各支部精心设计开展创先争优活动的载体，引导各支部和党员对照“五个好”和“五带头”的要求，认真查找自身存在的差距和问题，增强了学习教育活动的针对性和实效性，为搞好活动奠定了坚实的思想基础。

　　三是开展承诺活动。 在利用机关宣传橱窗和内部简报积极宣传中央和市委深入开展创先争优活动部署、局党委要求和先进基层党组织、优秀共产党员具体条件的基础上，发动机关各支部组织党员围绕如何在打好文化攻坚战中发挥先锋模范作用作出承诺，并向全体党员干部进行公开，自觉接受干部职工监督。到目前为止，机关党委各支部、全体党员普遍开展了承诺活动。下一步，我们将采取典型引路的方法，抓好重点支部和重点岗位承诺落实工作，引导活动健康深入发展。

　　四是打造工作亮点。今年３月，我市召开了全市文化大发展大繁荣攻坚战推动会，会后，局党委按照推动会和市委《关于开展学习型党组织创建活动的实施意见》精神，在全系统开展了以“创先争优促发展、打好文化攻坚战”为主题的创新和亮点展示活动，并采取互看、互比、互学的形式，推动重点工作的开展。为推动机关党建工作适应形势任务的要求，我们发动各支部，结合本支部处室承担的攻坚战任务，总结经验、转变观念、创新思路、打造亮点，各支部和机关全体党员干部，发扬市委大力倡导的“五加二、白加黑”精神，解放思想，转变作风，结合本处室工作职能，积极开展服务基层、服务文化攻坚战义务奉献活动，受到基层单位和社会群众欢迎。局属各基层单位领导在互看互比互学活动中给予机关各处室工作一致好评。

　　在机关党员干部的共同努力下，局机关获得了一系列荣誉，从2006年起,局机关始终保持着天津市文明机关的荣誉，一批党员干部受到国家有关部委和市有关部门的表彰。

　　虽然我们努力做了一些工作,但也存在一些薄弱环节和问题，主要是：在思想建设上，理想信念教育的针对性和实效性还需要增强；在组织建设上，党支部的战斗堡垒作用还需要进一步发挥；在作风建设上，需要引导党员进一步树立服务意识，增强服务观念；在制度建设上，需要在完善教育监督管理制度的同时，进一步解决好制度执行力问题；在反腐倡廉建设上，也需要进一步加强党的纪律特别是政治纪律教育和廉洁自律教育。

　　三、几点体会

　　体会一：加强机关党建工作，必须坚持围绕中心、服务大局。《党章》对基层党组织的任务作了明确规定，第一条就是充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。围绕局党委中心任务推进机关党的建设，是我们必须遵循的一条基本原则，坚持好这一原则，才能发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。

　　体会二：加强机关党建工作，必须高度重视思想政治教育。组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线方针政策，学习党的基本知识是《党章》赋予基层党组织的基本任务之一。只有坚持用发展着的马克思主义教育党员，才能不断提高党员思想政治素质，搞好思想建设。

　　体会三：加强机关党建工作，必须落实党要管党、从严治党的方针。对党员进行教育、管理、监督和服务，监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，是《党章》赋予基层党组织的重要职责。坚持党要管党、从严治的方针，必须对党员严格要求、不能放任自流，才能保持党的先进性和纯洁性。

　　二〇一〇年八月