【摘要】我国现在正处于重要的战略机遇期，机会与挑战并存，党员的素质关乎国家和民族的未来，党支部建设的作用尤为重要。必须不断加强党支部的建设，才能增强党员抵御西方腐朽思想侵蚀的能力，保证党支部的工作的方向性、稳定性和连续性。本文提出了一些基层党组织如何总结和提升基层党建的有效做法和成功经验, 以及加强党建工作的实施保障。 【关键词】党组织建设 创新 我国现在正处于重要的战略机遇期，机会与挑战并存，党员的素质关乎国家和民族的未来，党支部建设的作用尤为重要。必须不断加强党支部的建设，才能增强党员抵御西方腐朽思想侵蚀的能力，保证党支部的工作的方向性、稳定性和连续性。作为基层党组织如何总结和提升基层党建的有效做法和成功经验, 如何应对和解决新形势下党建工作的突出重点和难点问题，这是基层党组织所面临的具有理论性又具有很强实践性的重要课题。以下就如何创新思路, 增强基层党建活力来进行一些具体探讨。

    一、立足教育,强化管理,建设高素质的党员队伍党的组织建设最根本的是建设一支能够担当重任、经得住风浪考验的高素质的队伍, 朝气蓬勃、奋发有为。（一）完善常规有效的理论学习制度理论学习在的党建工作中是非常重要的一部分，因为只有理论上的成熟，才能有政治上的成熟，才能提高素质，增强本领，发挥共产党员先进性。各党支部应精心计划、认真组织开展理论学习活动。每个党支部年初在全体党员讨论通过的基础上制定理论学习的计划，包括学习的次数、每次学习的时间、学习的内容及学习的形式，并使理论学习的计划做到每个党员人手一册，结合党员年终考核用制度的形式将理论学习的有关内容固定下来。至少每两周一次、每次学习的时间长度不少于一个半小时。根据党员学习情况，每次的具体时间和地点可以临时确定。党员理论学习可以在党的基础知识学习的基础上结合时事开展内容丰富、形式多样的学习活动。可以从以下几个方面着手：首先，各党支部要组织青年党员定期认真学习党的有关知识，进一步深入理解党的性质、党的指导思想、党的宗旨、党员的权利和义务等，明确职责，对照党员的标准严格要求自己，做普通同学的榜样。其次，党支部要及时组织党员学习重大会议精神、时事要闻。专人组织，要集中学习，会前动员，会上讨论，会后总结，提高政治敏锐性，提高执行、宣传党的方针政策的高度自觉性。再次，定期进行党史学习与回顾。定期学习党史知识，经常组织青年党员与优秀的老党员谈心，定期组织党员参观革命圣地，定期邀请专家教授党员开展专题讲座，观看爱国主义电影;利用红色网站建设并利用好党史知识题库，提高党员理论素养。另外，针对理论学习形式单一、理论认识不够深刻、理论涵养还有待提高等现象，开创各种形式不同的学习活动，充分调动党员的学习的积极性，使党员在政治敏锐性和自觉学习能力等方面有所提高。总之，各党支部要认真筹划。（二）精神文明共建与挂职锻炼党员可与周边地区开展精神文明共建活动，为党员提供更多的挂职锻炼的岗位。“比如，每年从入党积极分子党校培训班的学员中挑选部分优秀的入党积极分子赴共建地区挂职锻炼，作为党校理论学习后进行社会实践的一个重要环节。在挂职期间，单位可要求每位党员独立完成社区的一件实事，如组织策划一次文艺演出、体育比赛、帮助一个特困家庭等。入党积极分子们要将自己融入到工作中，运用自己的知识和能力，从第三只眼的角度为共建单位提出建议。并以党员的标准要求自己，真正做到全心全意为人民服务。挂职结束时，请相关单位对每位入党积极分子的挂职工作情况做出评价，填写《入党积极分子社区挂职锻炼评定表》，并在此基础上给出考评意见，作为其入党发展的一个重要依据。（三）改进民主评议的方法民主评议党员是党员教育管理一项重要的组织生活制度。要坚持从严治党, 以正面教育为主, 着重解决党员在党性党风党纪方面存在的主要问题, 为保证民主评议党员的质量, 可以开通党组织与党员、党员与党员、党员与群众三条通道, 并建立相应的个别谈心、征求意见、分析评议、情况反馈等制度, 通过“自己找、群众提、相互评、组织点”的评议方法, 以形成组织约束、自我约束的工作机制。（四）建立有效的激励机制激励是管理职能中最重要的部分，也是最关键的职能。它是通过有目的性地采取某些激发人的内在动力，使人向着自己的需要和集体的目标奋进，是管理者调动人的积极性的重要手段之一。为了进一步促进党建工作机制的有效实施，我们必须建立有效的激励机制。对评估结果为优秀的部门、单位，授予党建工作先进单位称号，并给予表彰奖励;对在实施党建工作机制过程中表现突出的个人，应予以物质和精神上鼓励，授予优秀个人称号和颁发奖金，并在人事上任用上优秀考虑;对于优秀的党建项目也予以评比表彰。而评估结果为较差的部门、单位，要求提出整改意见，限期改变状况，并通过后续的检查验收，确保整改效果。同时，对于党建一线的工作者，由于工作的特殊性，除了给予一定的物质补偿外，还应给予一定的发展空间，为他们建立良好的出口机制，让他们工作有干智力结构，实现优势互补，开展联合攻关研究。努力争取全国哲学社会科学基金等国家基金的支持，从而为党建研究活动的开展，拓展经费来源。（五）营造党员成才的氛围把党员培养成人才是党组织围绕中心抓党建的一项重要任务。每个党员都应努力成为顶用和优秀的人才, 要在觉悟、技能、业绩等方面高于一般群众。为此, 党组织首先要畅通“进口关”, 把党外积极靠拢党组织的优秀人才吸收到党内来, 以提高党员队伍的素质。同时, 在党内要定期分析党员队伍的思想、工作、学习等方面状况, 为青年党员设计成才线路, 制定成才规划, 对在思想、业务上还未达到骨干的党员要积极培训和教育, 拟建立党员论坛、党员示范岗、党员志愿者和优秀党员风采录等有形载体。并通过实践, 努力构建党员培养机制。

    二、健全完备的民主监督机制加强保证监督是基层党建的一项重要任务, 也是工作难点。党组织在基层行使保证监督权, 除了依靠自身的政治优势和人格力量外, 主要靠制度建设和机制创新来实现。这种民主监督机制应包含三方面内容: 第一, 党内监督, 这是监督的基础环节。要确保党内民主畅通, 充分发挥党员在民主选举、民主决策、民主监督、民主管理等方面的作用, 做到重大事情党内先知道, 重要文件党内先传达, 重大问题的决定党内先讨论, 重大决策的实施党内先行动。党内监督分党员和党员干部两个层次, 监督的主要内容有廉政勤政、自律守法、党性原则、民主作风、服务群众、模范作用等。要抓好制度建设, 拟制定和落实与监督机制相配套的岗位责任制、民主生活制、民主评议制、工作汇报制、党内议事制、联系群众制、检查考核制和党员责任区等一系列制度。第二, 班子内部监督, 这是监督的重点环节。根据党管干部的原则, 党组织在加强领导班子建设中要充分发挥保证监督作用,关键靠两条: 其一, 强化班子成员的自我监督意识, 尤其是党政主要领导要加强学习,提高素养, 完善自我, 要按照“自重、自省、自警、自励”的要求, 经常反省自己, 激励自己, 平时要加强班子成员相互交流。其二, 建立相关的监督制度, 包括领导干部岗位责任制、民主生活会制、工作报告制、干部廉洁自律守则、干部民主生活会制、民主评议干部制、干部述职报告制等项制度。第三, 群众监督, 这是监督的保证环节。作为基层党组织要自觉接受这一层面的监督和指导, 进一步改进党建的各项工作。目前, 群众监督还存在着一些问题, 有些党员干部没有充分认识到群众监督的重要作用; 有的领导干部强调身份特殊, 并自以为素质比群众高, 没有必要接受群众监督; 有的对来自群众的监督往往不太愿意接受, 一提起群众监督就认为是群众挑毛病、找茬子、捅娄子。同时, 一些群众出于对现实的考虑, 也未能真正履行监督权。有的认为对党员干部进行监督, 容易得罪人甚至遭到打击报复, 不敢监督; 有的认为对党员干部的监督达不到预期效果, 因而不愿参与监督。针对这些现象, 我们首先应该强化群众监督意识, 从主观认识上求深化。要通过广泛深入的宣传, 使广大群众明确对党员干部的监督是全党全社会的大事, 人人有责, 在全社会营造一个人人敢于监督、善于监督、能够监督的良好氛围。对党员必须加强党性党风党纪教育, 增强党员干部自觉接受群众监督的意识。其次要强化政务公开, 为群众监督创造条件。极力监督的基本前提是必须让人民群众有知情权。因此政务公开要从领导干部做起, 重要决策事项、重要干部任免、重大工程项目建设和大宗资金开支等, 要经集体讨论决定, 并及时向党内外群众公开, 只有增加权力运行的透明度, 由“暗箱操作”变为“阳光行动”, 根治“黑箱”作业, 群众监督才会成为有源之水, 才能真正调动人民群众对权力监督的主动性和积极性。第三要积极探索群众监督的新途径、新方法,建立和推行群众监督制度。一是深入推行民主评议制度。要扩大民主评议范围, 增加评议的内容, 使评议真正取得实效。二是推行公开承诺制度。要把办理的事项、办事程序、办事制度、办事标准以及办结时限向社会公开承诺, 接受群众监督。总之, 只有把党和人民赋予的行政权力置于组织和群众的监督之下、置于法制的约束之下, 自觉接受群众监督, 把群众监督当做一面镜子, 及时照出自己思想上、行动上的“灰尘”, 及时加以清洗, 才能做到清正廉洁, 从而确保党的肢体健康和事业兴旺发达。

    三、加强党建工作实施的保障条件党建工作面临着诸多的挑战，复杂的环境和人为的因素都会降低党建工作机制的实施效果，因此即使具有完善的党建工作制度和丰富多样的操作性强的党建工作模式，也不能保证党建工作的顺利开展，必须有机制实施的保障条件。（一）领导要高度重视单位领导要将加强和改进党建内化为自身的理念，要立足本单位实际情况，紧跟形势、与时俱进，积极开拓党建工作思路，保障党建工作的实施。单位要在统一领导下安排德才兼备的同志主抓党建，对党建工作队伍一线的人员在相关政策的制定上予以倾斜、如后备干部培养、培训、进修、物质奖励、精神鼓励、活动经费的划拨等等。通过相关政策的倾斜，来促进创新机制的有效实施。（二）制定切实可行的评估机制党建工作机制实施评估活动涉及到单位整体及各个部门，因此要建立专门党建工作评估小组。由校党委书记带队，党委职能部门参加，组成考核小组，制定考核目标，对各支部党建工作机制的实施进行考核。评估小组可下设党建工作评估办公室，组建资料组、访谈组、评估组。工作小组坚持“以评估促进建设、以评估促进管理、评估和建设相结合、重在建设”的工作思路。在党建工作评估小组的领导下，由党建工作评估办公室通过查阅相关资料、听取汇报、实地察看、集中和个别访谈以及问卷调查等方法对被考核的支部关于党建工作机制实施进行评估，在组织领导、队伍建设、支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等方面进行评审。在综合评估的基础上做出综合评议，并提出评估意见。并将评估结果汇报党建工作领导小组，双方最终审核确定等级，将按优秀、良好、一般、较差予以评定。（三）建立相关职能部门协调平台党建作为一个系统工程，涉及部门众多。因此，需要搭建各部门协调平台和建设有效的沟通机制，从而保证这一系统的高效运转。通过在单位本级层面组建党建工作领导团队。团队要定期召开会议，建立本单位范围内系统的党建战略体系，并辅以制度保证实施；了解汇总各支部党建的成果与问题，并在此基础上将实施党建工作机制的成功案例予以提炼、总结，形成较为规范化的模式，进而在全单位范围内推广。各党支部组建实施党建工作机制实施小组，保证党建工作的具体执行。根据党建工作领导小组确定的党建工作机制战略方向和相关制度，各支部应组建党建工作实施小组，以保证党建工作的具体执行。党建工作实施小组应包括。（四）提供创新机制实施的物质保证党建工作机制的实施需要物质保证，它包括资金、设备、场地及研究经费等等，因此单位党委要十分重视人才的培养，在财政相对紧张的情况下要根据机制实施的预算划拨经费，同时，各支部要积极开源，可以和企业联合、和街道共建等。在资金到位的情况下，要合理使用每一笔经费，以确保经费的使用产生实效。 比如可设立党建专项资金，保证党建经费的落实。一方面可从单位总预算中进行拨付;另一方面，可组建课题组，完善课题的培训进修工作，加强政治理论、党的知识、重要会议文件、国内外时事的学习，加强相关学科知识的短期进修，通过讲座、报告及挂职锻炼等形式培养党员的综合能力，使党员由单一型变为复合型、由事务型变为研究型，以此来适应不断变化的新形势的需要。

    参考文献：【1】加强和改进基层党建工作的几点思考,铁道工程企业管理2011年2月，倪娜【2】基层党建重点与方法,中国电力企业管理2007年11月，汪成【3】高校基层党组织建设的作用和评价机制研究，华南理工大学，孟勋