摘 要：当前,我国已进入加快转变经济发展方式的攻坚期、全面建设小康社会的关键期。实现文化大发展、大繁荣，加快我市有文化大市向文化强市的转变，成为宁波市的一项重要工作。如何适应时代发展的需求，增强机关思想政治工作的针对性；突出以人为本，增强机关思想政治工作的实效性；建立长效机制，确保机关思想政治工作落到实处，成为新形势下的机关思想政治工作的一个新课题。 十七届六中全会是在我国进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次重要会议，主题是深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，主题重大，意义深远。六中全会闭幕后，宁波市委于10月21日下午召开了理论学习中心组扩大会议，传达并学习六中全会精神，对全市学习贯彻工作作了部署。中共宁波市委十一届十四次全体(扩大)会议上，再次审议通过了《中共宁波市委关于贯彻党的十七届六中全会精神，加快文化强市建设的决定》，全面部署了今后一个时期宁波文化强市建设工作。
在这一新形势下，机关思想政治工作更显重要。如何调动全市机关干部投身文化强市建设的积极性、主动性和创造性，推动宁波文化发展繁荣奠定坚实的思想基础，如何为加快建设更高水平的美好新宁波提供有力的思想保证、精神动力和智力支持，成为时代新课题。
一、新形势下，加强和改进机关思想政治工作具有重大的现实意义党政机关是国家行政事务的中心纽，是贯彻执行党的路线方针政策的“指挥部”。各级党政机关依法制定的行政法规和政策、规定的行政措施和手段、发布的行政决定和命令，对整个社会具有普遍而广泛的约束力、强制力和影响力。《中共宁波市委关于贯彻党的十七届六中全会精神，加快文化强市建设的决定》提出了宁波建设文化强市的总体目标：即在不断巩固文化大市建设成果的基础上，以更加自觉的态度，更加有效的措施，更加有力的保障，深入实施文化建设“六大战略”和文化发展“1235”工程，进一步深化社会主义核心价值体系建设，进一步繁荣文化事业、发展文化产业，进一步改善文化民生、提升生活品质，到2020年，在全省率先基本建成公民道德水准高、社会文明风尚好、文化生活品质优、地域文化特色明、文化综合实力强的文化强市。因此，加强和改进机关思想政治工作是适应时代进步与改革和发展的迫切要求。首先，是实现由文化大市向文化强市转变，转变经济增长方式的需要。机关思想政治工作的对象是主要是公务员和其他机关工作人员。他们在贯彻上级路线方针政策和指导辖区经济社会发展各项工作中承担着十分重要的职责，又是党和政府联系群众的纽带和桥梁。因此，在新的形势下，机关思想政治工作要起到模范带头和先进表率的作用。宁波经济社会发展正处在一个重要阶段，文化在推动科学发展、促进社会和谐中的作用更加凸显。不失时机地推动宁波从文化大市向文化强市迈进，这是顺应文化发展新要求、满足人民群众新期待、构筑未来发展新优势的一项重大举措。在这一转变中，我们理所当然地要继承和发扬我党每当关键时刻都要加强思想政治工作的光荣传统。具体来说，一是这一转变，需要思想政治工作把握方向。二是需要思想政治工作帮助人们解放思想，转变长期在计划经济体制下形成的旧的思想观念，帮助人们消除困惑和疑虑。三需要思想政治工作去化解矛盾，理顺人际关系，调动群众的积极性和创造性。其次，是实现全面建设小康社会奋斗目标的需要。
改革开放以来，我国在物质文明建设方面取得了令人瞩目的成就，但精神文明建设相对滞后的问题始终没有从根本上得到解决。尽管口头上没有人否认政治思想工作重要性的，但在实际工作中仍然存在“重业务工作，轻思想政治工作”的现象，“一手硬，一手软”，甚至把思想政治工作与业务工作割裂开来，对立起来，认为业务工作很忙，任务很重，没有精力做“虚”的工作，不能正确认识思想政治工作与业务工作相辅相成、互相促进的关系，不能正确理解深入细致的思想政治工作是凝聚人心，激发士气，从而进一步促进工作的重要手段。我们不难看到一些原本吃苦耐劳、勤恳敬业、立志干一番事业报效祖国和人民的干部，最后却抵制不住金钱的诱惑，走上犯罪的道路。这种情况的发生，正是由于复杂多变的主客观因素作用的结果，人的思想不会一层不变，思想政治工作也不会一劳永逸。因此，如何根据文化建设和小康社会的需要，引导机关干部把业务行政工作与思想政治建设统一起来，进一步加强机关干部的思想政治教育，正确引导机关干部的价值取向与行为选择日益重要。最后，是推进机关自身改革和发展的需要。在深化机构改革和干部人事制度改革过程中，机关于部的参与意识、竞争意识和民主意识不断增强，需要通过大量深入细致的思想政治工作，及时沟通掌握他们的思想动态，正确引导他们的价值取向和政治需求。
随着政府机关职能的转变，政务公开程度的提高，人民群众对于改进机关作风、提高机关效能和服务质量的呼声很高。而提高机关干部的服务意识和主观能动性，就必须深人研究并构建与之相适应的机关思想政治工作的方式和手段。同时，随着机关事务的改革和后勤社会化的发展，机关干部工作和生活的时间、空间都产生了很大的变化，日常教育管理的难度增大，如何采取更加灵活多样的工作思路和方法也是一个需要认真研究和解决的问题。
二、加强和改进机关思想政治工作的对策 1、切实提高对机关思想政治工作在当下重要性的认识。当前，宁波已提出了建设文化强市的六大具体的目标：先进文化凝聚力强、公共文化服务力强、文化产业竞争力强、区域文化影响力强、文化改革创新力强、文化保障支撑力强。这给全体机关工作人员尤其是各级领导干部和公务员提出了新的更高的要求，思想政治工作更要在增强凝聚力，调动积极性、激发创造性方面发挥其特有的优势，为实现目标任务提供有力的思想保证。因此，必须提高机关干部职工的理论政策水平和业务能力，牢固树立为领导服务、为基层服务、为人民群众服务的思想，这也需要思想政治工作来保证。要切实提高认识，强化“两手抓，两手都要硬”的意识，各部门领导班子真正把思想政治工作列入工作重要议事日程，同时，要形成上下左右，齐抓共管的大政工的局面，建立和健全思想政治工作责任制，实行一岗双责，真正做到一级抓一级，层层落实。各党组织要有效发挥思想政治工作的核心作用，各部门的内设机构以及工会、共青团等都要自觉围绕中心工作，发挥自身优势，有的放矢，努力做好自己所管理范围内人员的思想政治工作，做到各负其责，逐步形成全员共同参与、齐心协力抓思想政治工作的新局面。 2．突出以人为本，增强机关思想政治工作的实效性要把充分调动和激发机关干部的积极性、主动性和创造性，提高和发展机关干部的综合素质和全面能力，作为思想政治工作的根本出发点、着力点和落脚点。因此，要把启发机关干部的主体意识自觉作为目标任务，通过激发利益动因并进行正确引导，使广大机关干部增强使命感、事业心和责任感；要以诚待人，以理服人，以情感人，通过民主讨论、真情交流、谆谆诱导以及帮助机关干部解决实际困难，使机关干部从被动接受教育转化为主动接受教育，由他人教育转换为自我教育，强化勤政廉政、创造性工作的内在动力和全心全意为人民服务的根本宗旨。要发挥思想政治工作对行政管理工作的服务和保证作用。思想政治工作主要是推动行政管理工作的改革与发展，并对行政管理工作起到正确定向的作用。思想政治工作通过强化机关工作人员全心全意为人民服务的宗旨意识，使其能正确运用和行使手中职权。坚持做到以理服人和以情感人相结合，教育与管理相结合。要学会发挥好网络的教育作用，通过网页，把教育材料生动形象的展现给干部职工，吸引大家自觉地浏览学习，而QQ、微博等等，也都是开展思想政治工作的良好平台，是交流思想，传递信息有效途径。 3、加强思想政治工作队伍的自身建设思想政治工作是做人的工作的，“打铁还需自身硬”，建设一支“政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力”的政治工作队伍是加强和改进机关思想政治工作的重要保障。政工部门和机关党组织是思想政治工作的职能部门和核心力量，担负着保证机关思想政治工作经常化、制度化的重要责任。政工干部和党务工作者要热爱本职工作，加强学习，刻苦钻研，努力提高自身的政治素质、树立优良的品德作风、丰富文化素质养，以良好的人格魅力去影响和感召干部职工；努力提高自身的组织领导才能、说服教育能力，沟通表达能力及写作才能，能通过自己有效的工作去团结干部职工为实现党委政府的中心工作而共同奋斗；要有乐当铺路石、甘当无名英雄的奉献精神，任劳任怨，积极探索和研究新形势下思想政治工作的规律和方法，使自己成为既懂部门工作业务，又懂思想政治工作的行家里手，真正发挥好思想政治工作独有的优势。
新的形势，新的任务，给机关的思想政治工作提出了新的命题，要更好地发挥思想政治工作的职能，教育、引导、激励、帮助机关工作人员坚定政治立场，坚定理想信念，有优良的思想作风，有较高的业务水平和良好的心理素质，使机关队伍成为一支有饱满的热情、顽强的精神、务实的作风富有战斗力的队伍。