1929年9月28日，《中共中央给红军第四军前委的指示信》中第一次提出了“群众路线”这个概念。群众路线是党的根本工作路线。以毛泽东为代表的中国共产党在长期斗争中形成了“一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去”的群众路线。群众路线是毛泽东思想的活的灵魂的三个基本方面之一，是马克思主义认识论在领导工作中的创造性运用。

2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，即“向群众学习、向实践学习”、“切实改进会风”、“切实改进文风”、“规范出访活动”、“改进警卫工作”、“改进新闻报道”、“严格文稿发表”、“厉行勤俭节约”，此“八项规定”是一个庄严承诺，体现了中国共产党从严治党的根本要求，反映出中国共产党未来施政的方向。

共产党人的权力是谁给的？是人民。权力的本质是责任，要求共产党人想问题、做事情，必须站在人民群众的角度，对人民群众负责，不能站错立场；必须以群众的愿望和要求为出发点和落脚点，不能偏离方向；必须把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为标准，不能失职失责。[①]树立为民服务的观念，多干让群众满意的好事实事，践行群众路线，才能无愧于共产党人的称呼，才能体现是真正的“人民公仆”。共产党人须践行群众路线，走好共同富裕道路。

但我们现在一些党员干部却偏离甚至远离了群众，社会矛盾突出，人们信仰缺失，互相攀比，贪图享乐，贫富悬殊。教育、住房、医疗等新“三座大山”实实在在摆在执政党的面前。习近平总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时的讲话中说“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”所以中共中央审时度势，全面部署党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在中共全党深入开展，为民务实清廉，以保持和发展党的先进性和纯洁性。践行群众路线，走共同富裕道路是共产党人必须完成好的一个奋斗目标。在此仅从八项规定之部分内容讨论走好共同富裕道路。

一、杜绝“文山会海”，加强实干兴邦

根据中共中央部署，党的群众路线教育实践活动于6月18日启动，将按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在中共全党深入开展。习近平总书记强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。与中央八项规定一脉相承，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

反“四风”之一即坚决反对形式主义。党员干部需端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，坚决不能以形式主义反形式主义，解决一件实实在在的事比空头口号一百件事都强。

全国政协委员刘光复曾经“炮轰”我们政府机关的“文山会海”，认为是累了干部苦了群众，只“文山会海”去了，那么该抓的工作在哪里？在口号里。工作落实在哪里？在会议里。整改的措施在哪里？在通知里。动听的词汇在哪里？在汇报里。其中一幅对联，“你开会，我开会，大家都开会；你发文，我发文，大家都发文。横批：谁去落实”。“文山会海”的盛行，导致一些干部沉溺于繁文缛节、疲于应付各种会议，难以静下心来谋大事，沉下身来抓实事；导致一些干部习惯于只是对上级的工作部署戴“帽”穿“靴”，照本宣科，生搬硬套，降低了行政效能，浪费了公共资源，增加了工作的运行环节和财政负担，甚至还滋生了非常严重的“会议腐败”。必须“平掉文山，跳出会海”，可开可不开的会不开，可说可不说的话不说，带头摒弃套话、空话、废话，把“一级讲给一级听”变成“一级干给一级看”；减少层级，推进政府机构精简和职能转变，充分利用电子政务等手段，做到“少开会，开短会，开务实有用的会；少发文，发短文，发务实有用的文”。[②]

二、改进新闻报道，厉行勤俭节约

“八项规定”规定，“要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。”长期以来，我们各级新闻媒体新闻报道内容很多都是围着“领导”转，只为“领导”服务，只为某一特权阶层服务。新闻媒体是一个很重要的软实力，对社会的发展进步、公平和谐至关重要，媒体报道应该遵循新闻规律，应多关注国计民生，勇于面对社会现实和矛盾，在新闻媒体上要让人民群众以真正主人翁姿态为国家发展和社会进步积极献言纳策，践行群众路线，在媒体记者中开展“三明白”教育活动，明白“我是谁”——我是媒体记者；明白“我为谁”——为人民服务；明白“我怎样做”——用新闻正义感和媒体责任心，增加新闻自觉，走基层转作风改文风，以群众观点和群众立场为人民服务。

中华民族在全力以赴走向复兴，时代在迅猛发展，但目前中国还是国强民弱，而不是国强民富，2012年中秋、国庆双节前期，中央电视台推出了《走基层百姓心声》特别调查节目“幸福是什么？”。当问到“你幸福吗？”，回答引人深思，如“我是外地打工的，不要问我”，显然，面对记者的突然涉入，大叔首先想到的不是接纳，而是表明身份，划  队被人插了清界限的拒绝，言下之意：“我是农民工，你应该离我远点，我们不应是一个话语圈的人，更不是一个生活圈的人，我们是有距离的”，言语间无不透露出自己的“过客”、“卑微”、“渺小”、“心酸”般沉重底色，像是戴上沉重的铠甲，避免与外界沟通，又像是划清界限的自我防备，谨防受到欺骗与伤害。[③]为何如此？近几年来中国社会矛盾日益严重，如不断增加的社会治安维稳经费，这不是一个正常现象，政府与百姓本应是“鱼水深情”，必须依靠人民群众，要让人民群众信任你、爱戴你、拥护你，政府才会真正稳定，社会才会真正和谐。政府及共产党人须想方设法提高人民大众的收入，“小河无水大河干”更符合自然规律。领导干部应始终牢记党的“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”的教导，自觉做到眼睛向下看、身子向下沉、重心向下移、脚步向下迈，把基层群众的需要作为工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意作为检验领导干部工作的标准。

若干年来，政府的“三公经费”一直为百姓所诟病，每年政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费居高不下，据报道，“可查询的15个省份（3省份仅公布部分信息，未查询到三公预算总数）中，‘三公经费’共114.72亿元。”[④]这确实不是一个小数目，与中国为数不少百姓的“老无所依，居无其所，病无所医”形成鲜明的对照和反差。国家单位必须也应该按照“八项规定”厉行勤俭节约，切实降低“三公经费”支出，将国家税收更好的用在刀刃上，更好的用在国计民生上，以群众路线教育实践活动为契机，踏踏实实解决好国富民弱、物价飞涨、贪污腐败等系列问题，调整部门与部门、单位与单位以及部门和单位内部之间的过高收入，缩小社会贫富差距，国人不怕穷不怕苦就怕不公，《东方早报：收入分配不公平社会不公根源》认为，“在当代，作为善治要素的公正特别要求有效消除和降低富人与穷人之间的两极分化，维护妇女儿童、少数族群、穷人等弱势人群的基本权利。”[⑤]解决好公平问题应是执政党的当务之急。

三、践行群众路线，走共同富裕道路

促进社会和谐，需缩小日益扩大的收入差距。1987年4月26日，邓小平在接见外宾时指出：“搞社会主义，一定要使生产力发达，贫穷不是社会主义。我们坚持社会主义，要建设对资本主义具有优越性的社会主义，首先必须摆脱贫穷。”[⑥]社会主义的本质是“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。

胡锦涛同志曾提出，“要让人民正确认识和把握以保障和改善民生为重点加强社会建设的要求，努力在使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居方面不断取得新进展。”[⑦]习近平总书记给我们指明了方向，“对于我们共产党人来说，老百姓是我们的衣食父母，我们必须牢记全心全意为人民服务的宗旨。要时刻牢记自己是人民的公仆，时刻将人民群众的衣食冷暖放在心上，把‘人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应’作为想问题，干事业的出发点和落脚点，像爱自己的父母那样爱老百姓，为老百姓谋利益，带着老百姓奔好日子，绝不能高高在上，鱼肉百姓，这是我们共产党与那些反动统治者的根本区别。封建社会的官吏还研究‘为官一任，造福一方’，我们共产党人不干点对人民有益的事情，能说得过去吗？”[⑧]

据媒体报道，中国2012年行业间收入差距已达到15倍，基尼系数已经超过0.474（按照国际一般标准，基尼系数在0.3至0.4之间表示收入差距相对合理，0.4以上基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到0.6时，则表示收入悬殊）。[⑨]有网友言，“特权是腐败的根源，垄断是分配不公的根源，买不起房是中国社会矛盾的缩影。”[⑩]因此，要实现共同富裕，须消除特权，消灭分配不公，特别要认真解决保障和改善民生问题。民生问题连着民心，是群众利益的最直接载体。抓住了民生问题，就抓住了构建和谐社会的关键。解决民生，恪守安民之责是基础。倾听群众呼声，畅通民主渠道，加强法制建设，变人治社会为法制社会，促进社会和谐稳定；多办为民之事是前提。把关注民生真正落实到为群众办实事的具体行动上，加大对低收入阶层和困难弱势群体的生活保障力度，转变思想作风、工作作风、生活作风以优良的作风寓于为民服务的经常性工作之中；善谋富民之策是关键。在解决就业、住房、教育、医疗等群众最关心、最直接、最现实的利益问题上狠下工夫，缩小贫富差距，让群众共享改革发展的成果。云南省文化厅几年以来探索总结的以“文化乐民、文化育民、文化富民”为核心的“云南经验”并在全国推广，特别是“文化富民”得到边疆百姓的认可和支持，充分表明我们党的工作只有接“地气”，才能增“底气”、冒“热气”，才会有灵气和朝气。只有想群众之所想，急群众之所急，坚决杜绝买官卖官和跑官，扼杀不正之风，做到招录招考招聘等完全公正公开透明，让老百姓看到希望和梦想，我们国家才有希望和梦想，千千万万老百姓梦的实现，中国梦才会实现。执政党不能让国民一生只为房子、医疗、教育等奔波而耗尽其全部精力，做这样的天天噩梦，国家应该让国人天天都是美梦并且一起努力让国民美梦成真，中国梦才能美梦成真。

全体党员应该以这次的党的群众路线教育实践活动为契机，坚决摒弃形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，各个单位的领导干部应结合自身单位工作实际，在自觉贯彻群众路线上有新的成效，在始终站稳群众立场上有新的收获，在落实群众工作主要任务上有新的进展，在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运心连心的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。中国共产党带领广大人民群众走共同富裕道路也是人民群众的强烈愿望，走共同富裕道路就是当下最现实的群众路线。(云南省文化厅办公室  杜 彬)

2013年7月30日

[①] 《共产党人的权力是谁给的？是人民》，新华网发展论坛：

http://forum.home.news.cn/thread/122020150/1.html

[②]新华网：http://news.xinhuanet.com/politics/2011-03/10/c_13771000.htm《全国政协委员刘光复：必须根治中国"文山会海"恶疾》

[③] 你幸福吗？百科网址：http://baike.baidu.com/view/810355.htm

[④] 《京沪今年三公经费预算均超10亿 13省尚未公布》，人民网：http://finance.people.com.cn/n/2013/0808/c1004-22485479.html

[⑤] 《东方早报：收入分配不公平 社会不公根源》，

中华论坛：http://club.china.com/data/thread/1011/2749/97/64/3_1.html

[⑥] 《贫穷不是社会主义》，中国网：http://www.china.com.cn/news/zhuanti/zgztk/2008-12/10/content_16924550_2.htm

[⑦] 《加快推进以改善民生为重点的社会建设》，求是理论网：http://www.qstheory.cn/zxdk/2007/200722/200907/t20090707_6818.htm

[⑧] 《习近平自述：十度申请入党不获准》，中国企业家网：http://114.255.59.53/whbdjzx/dykt/201312/http://www.iceo.com.cn/shangye/25/2010/1020/202210.shtml，来源：香港明报

[⑨] 《2012年基尼系数为0.474 城镇居民收入差距超4倍》，中财网：http://www.cfi.net.cn/p20130119000142.html

[⑩] 人民网强国论坛：http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?id=121574308