浙江省对省级以上非遗项目实施“八个一”保护措施
发布时间：2017-04-07 10:41
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编辑：非物质文化遗产司
信息来源： 2017-04-07
浙江省现有四批国家级非遗代表性项目（以下简称国遗）217项，五批省级非遗代表性项目（以下简称省遗）886项，位列全国首位。长期以来，浙江省本着申报是为了更好保护的理念，坚持以名录立项为起点，以保护传承为使命，着眼确认、立档、研究、保护、宣传、弘扬、传承、振兴等保护措施，积极探索名录项目保护的有效途径。
2011年7月，浙江省文化厅印发《关于实施国家级非物质文化遗产项目“八个一”保护措施的通知》，提出加强国遗项目保护工作的“八个一”保护措施，即一个保护方案、一个专家指导组、一个工作班子、一个传承基地、一个展示平台、一套完备档案、一册普及读本、一项配套政策。对国遗项目实施分类指导，实行一项一策，精心设计载体，找准工作切入点和突破口，把握规律和特点，探索有效做法，积累实践经验。在国遗项目“八个一”实施取得成效的基础上，2013年8月，浙江省文化厅又印发了《关于实施省级非物质文化遗产项目“八个一”保护措施的通知》，将保护工作覆盖到省级以上名录项目，要求各地做好规定动作，创新自选动作，分类指导，分项保护，强化措施，创新机制，注重整体推进，同时也要彰显特色。
一、强化政府主导的保护机制
按照“八个一”的要求，省级以上非遗项目设立具体负责保护工作施行的工作班子。成员以当地政府分管领导，文化部门、项目保护责任单位以及相关单位等人员组成。工作班子体现了政府主导的非遗保护机制，使保护工作有效开展，有力促进了项目保护配套政策的出台、财政资金扶持和非遗保护机构的设立。
目前，浙江省11个设区的市，都出台了《关于加强非物质文化遗产保护工作的意见》，各市、县（市、区）政府，共出台针对非遗保护传承的规范性文件197份，为保护工作提供制度保障；2013年，全省11个市、90个县（市、区）经当地编制部门批准，建立非遗保护中心101个，实现保护机构全覆盖；以2016年计，各市、县（市、区）财政共投入非遗专项保护经费5363.83万元，为保护工作提供有力的资金支撑。
二、形成各界参与的工作格局
各地根据省级以上非遗项目的特点，组建专家指导组，成员由所在地高校相关专家、当地乡土专家组成，部分项目还聘请了省级或国家级专家参与。专家指导组参与整个项目保护工作，包括保护方案的制订、具体实施，全程为项目保护保驾护航。专家参与保护实践，发现、总结保护工作中的经验和问题，为研究非遗保护规律，提升保护水平，提供有益参考。
“八个一”措施中传承基地的要求，推动了文化主管部门与相关部门的协作互动。与宣传部门共同推进“美丽非遗进文化礼堂”，与农办共同推进美丽乡村建设中非遗保护，与教育部门共同推进教学传承基地建设，与旅游部门共同推进非遗旅游经典景区建设。目前，全省各地共命名非遗生产性保护基地344个，非遗教学传承基地652个，非遗传承基地998个，传统节日保护基地117个，宣传展示基地276个，非遗旅游景区148个，形成传承、展示、教育等不同功能的基地链，切实承担传承责任。通过各部门深入协作，整合保护力量，拓展保护格局，提升保护能力。
三、促进融入生活的传承传播
非遗传承的活力在于回归现代生活，回到人民群众身边。“一册普及读物”、“一个展示平台”的要求，是非遗传播的有效手段。浙江省统一部署编撰非遗代表作丛书，国遗项目一项一册；各地结合实际，出版非遗项目普及性读物，实现项目的有效普及传播。其中以地方乡土文化丛书、地方校本教材等形式出现的普及读物，与学校教育有机结合，有力促进了非遗在年轻人群中的传播。目前，浙江省已经编撰出版国遗丛书160册，各市、县（市、区）已编撰出版非遗读物200多种。
各地重视非物质文化遗产馆、非遗展示馆、民俗博物馆、非遗传习所等非遗传播和展示基础设施建设，实现了“八个一”措施中关于展示平台的要求。目前，浙江省共建有各类非遗展示平台773个，其中温州市非遗馆面积达8000多平方米；柯桥区、桐乡市、苍南县、松阳县、鄞州区等地分别建立了综合性的非遗馆；龙泉青瓷、青田石雕、东阳木雕博物馆等单项主题馆，规模宏大，特色鲜明；安吉县在美丽乡村建设中，与文化礼堂建设结合，已建立了龙文化、孝文化、畲族文化等各类乡村非遗展示馆35个，初步形成了非遗展示馆网络；杭州市、丽水市、
云和县等一批综合性非遗馆将继续建成，为非遗的传承传播提供有力支撑。
四、鼓励创新发展的保护举措
“八个一”保护措施，对项目保护提出提纲性的要求，在完成规定动作的过程中，各地需摸索出符合当地实际的保护路径。宁波市探索出非遗保护的“三位一体”模式，强调各级名录项目、传承人、传承基地相互联动，非遗展示馆建设国家、集体、个人相互联动，非遗生产性保护政府、企业、社会相互联动，非遗生态区保护整体性、传承性、持续性相互联动。海宁市针对“一套完备档案”的要求，早在2011年就开展了海宁皮影戏等国遗项目的抢救性记录工作，用文字、录音、录像、数字化多媒体等手段，对项目的文化表现形式进行真实、完整的记录。金华市以“八个一“为抓手，下发《关于实施金华市省级以上非物质文化遗产项目保护措施的意见》，自2011年以来，每年对辖区内“八个一”保护措施的落实情况，进行督查、评比和表彰，并强化与新闻媒体合作，在全社会营造浓厚的非遗保护传承氛围，使区域内非遗保护水平得到整体提升。各地在“八个一”保护措施实施中的探索创新，为非遗保护工作提供了新鲜经验，促进了保护工作的健康发展。
非物质文化遗产司
