2011年5月，嘉兴市城乡一体化公共图书馆服务体系建设被文化部、财政部列为第一批创建国家公共文化服务体系示范项目。两年多来，嘉兴市不断加大工作力度，创新思路举措，建立了公共图书馆总分馆建设“嘉兴模式”，为城乡居民提供了一个便利、均等、优质的公共图书馆服务网络。2011年6月，刘云山同志在视察嘉兴市图书馆乡镇分馆建设时给予高度评价。去年，嘉兴市城乡一体化公共图书馆服务体系荣获“浙江省2012年度十佳民生工程”。今年5月，又以总排名全国第一的优异成绩顺利通过第一批国家公共文化服务体系示范项目验收评审。主要做法是： 

　　政府主导，统筹规划。市政府专门下发了《嘉兴市城乡一体化公共图书馆服务体系创建实施意见》，明确创建目标、重点任务，并排出工作时间表、路线图，全力予以推进。目前，全市建立市、县两级公共图书馆8个、镇（街道）图书分馆57个，基本建成了“中心馆-总分馆”、“图书馆联盟”、“社会资源整合”三重服务体系。 

　　多级投入，集中管理。我市建立了市、县（市、区）、镇（街道）三级政府共同投入的镇（街道）分馆建设和运营保障机制，不断加大财政投入，目前镇（街道）分馆的运营补助标准由年均30万元/馆提高到36万元/馆，近两年全市累计用于城乡一体化公共图书馆体系建设投入超过1亿元。 

　　资源共享，服务创新。我市在总分馆体系内已经初步实现了文献资源的统一流通、统一检索、通借通还。同时，创新开展移动阅读、流动图书馆建设等新型模式，为城乡居民提供人性化、便捷化服务，受到了广大群众欢迎。目前，全市公共图书馆的覆盖人口提高到每馆3.3万人，接近发达国家的覆盖水准，受访群众满意率在90%以上。 

　　在成功创建国家示范项目的基础上，今年8月，嘉兴又以东部地区第一的成绩获得了国家示范区创建资格。我市将以示范区创建为契机，以文化惠民、群众满意为根本目标，抓紧成立由市政府主要领导任组长的创建工作领导小组，高起点、高标准、高要求，认真编制好《嘉兴市创建国家公共文化服务体系示范区规划》，着力构建网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效，具有嘉兴特色、东部地区示范、全国领先的公共文化服务体系。创建的总体思路是：坚持全面达标与重点突破相结合，制度设计与嘉兴实践相结合，保障权益与提升水平相结合，围绕一个目标，加强三大保障，建设五大体系，扎实推进示范区创建工作。 

　　“一个目标”：即成功创建国家公共文化服务体系示范区，努力创造东部示范、全国领先的“嘉兴模式”。 

　　“三大保障”：即强化经费保障，设立2亿元国家公共文化服务体系示范区创建资金，并按照中央财政补助标准1︰2落实配套补助经费；强化人员保障，两年内实现县级文化馆向镇（街道）下派文化员和村（社区）专职文化管理员全覆盖；强化政策保障，制定一系列配套政策，建立推动公共文化服务体系建设转型提升的长效机制。 

　　“五大体系”：即以嘉兴文化艺术中心等重大文化设施建设为重点，完善公共文化服务设施网络体系；以图书馆联盟建设、社会资源整合和服务能力提升为抓手，深化城乡一体化公共图书馆服务体系；以“文化有约”为平台，建立以需求为导向的公共文化服务供给体系；以制度设计为引领，构建城乡一体化文化馆（站）联盟服务体系；以管理体制改革为动力，健全公共文化服务保障体系。