改革发展动态

第  44  期

文化部政策法规司改革指导处

中央文化管理干部学院改革发展研究中心                        2012年2月16日

※要闻摘报※

《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》正式发布

2月15日，《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》正式对外发布。《规划纲要》围绕建设社会主义文化强国的宏伟目标，明确了“十二五”时期我国文化改革发展的指导思想、方针原则、具体目标任务和重大举措，对文化改革发展作出了全面部署。《规划纲要》重申了十七届六中全会提出的文化改革发展的指导思想和重要方针，将《决定》中提出的主要任务进行了量化、项目化和具体化。《规划纲要》提出了到2015年我国文化改革发展的10项主要目标，进一步明确了具体要求。《规划纲要》提出以重点工程带动的工作思路，明确了社会主义核心价值体系建设、公共文化服务建设、文化数字化、文化市场建设、文化精品创作生产、传播体系建设、文化遗产保护、中华文化走出去、文化人才队伍建设9大重点工程，并细化分解为若干具体项目。为保障《规划纲要》的实施，提出了五个方面的政策措施，包括政府投入保障政策、文化经济政策、文化贸易促进政策、版权保护政策和法制保障政策。（来源：人民日报2月16日讯）

刘云山：深入学习领会党的文化建设理论

2月15日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山出席《论文化建设——重要论述摘编》出版座谈会并讲话。刘云山强调，要紧密联系文化改革发展的生动实践，不断深化党的文化建设理论的学习。要把学习《摘编》作为推进学习型党组织建设的重要内容，纳入中心组学习计划。要组织专家学者深入研究关系文化发展的全局性战略性前瞻性问题，及时把文化改革发展的实践经验升华为理论成果。各级各类新闻媒体要结合《摘编》的学习使用，加强对中央关于文化建设决策部署的宣传阐释，加强对文化改革发展进展成效的宣传阐释，为推动文化繁荣发展营造良好舆论环境。（来源：新华网北京2月15日电）

※部委动态※

张海涛出席全国广播影视科技工作会议

2月14日，广电总局党组副书记、副局长张海涛出席2012年全国广播影视科技工作会议并讲话。张海涛指出，要深刻领会广播影视工作面临的新形势、新任务和新要求，以改革创新精神推动广播影视科技工作；要大力推进广播电视村村通向户户通转变，继续实施西新工程、农村电影放映工程，加快构建覆盖城乡、结构合理、实用高效的广播影视公共服务体系；要创新多种传播手段协调发展的新机制、探索文化与科技融合发展的新途径，加快构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的广播电视现代传播体系；要以做好党的十八大安全播出为主线，确保重大活动、重要节日和重点时段安全播出万无一失。（来源：广电总局网站2月15日讯）

※地方动态※

湖北文化改革迎来收获季

截至2011年底，湖北已全面完成省内14家国有经营性出版单位、12家发行机构、1家国有电影制片厂及地市级以上25家国有电影发行放映单位转企改制；全省17家地市级广播电视网络公司和70家区县级广播电视网络公司全部加入省级网络；17个市、州、林区、直管市和74个区县全部组建成立了文化市场综合执法机构，文化行政管理部门职能进一步转变；73家国有文艺院团完成改革，完成率达76%。通过改革，湖北文化产业总体实力和竞争力显著提升，成为省内经济发展新的增长点，仅2011年上半年就实现增加值378.79亿元。（来源：中国文明网2月15日讯）

云南推动文化与贸易融合发展

2月14日，云南省文化厅与云南省商务厅签订《支持文化产品及服务“走出去”战略合作协议》，并提出9项具体合作内容，大力推动云南省更多的优秀文化产品和服务走向国际市场。据悉，在这次战略合作中，省商务厅与省文化厅将完善对外文化贸易和文化企业“走出去”的政策扶持体系，鼓励企业开展各类文化产品及服务出口、文化商贸活动“走出去”业务，着力培养一批文化产品及服务出口企业和品牌项目；做好《国家文化出口重点企业目录》、《国家文化出口重点项目目录》的调整申报和《中国云南省文化产品“走出去”项目推介目录》的编制工作；加强文化产业对外交流平台和信息平台建设，开拓文化产品营销渠道；完善文化产品市场体系，创造有利于出精品、出效益、出人才的对外开放环境。（来源：中国文化报2月15日讯）

※改革聚焦※

国有文艺院团体制改革进展顺利

截至2012年1月底，全国文化系统承担改革任务的2102家国有文艺院团中，已完成和正在进行转制、撤销和划转的院团达1367家，269家院团已确定改革路径。天津、河北、山西、辽宁、江苏、安徽、湖北、重庆、贵州、陕西、宁夏等11省（区、市）已经基本完成国有文艺院团转企改制任务。内蒙古、河南、江西、广西、甘肃等省（区）的466家院团正在开展调研，将于近期确定改革路径。目前，全国已经有六成的省级、五成的地市级、四成的县级国有文艺院团完成改革任务。一个以企业为主体、事业为补充的新型演艺体制格局正在形成。（来源：文化部改革办）

※典型经验※

《滇池》勇闯市场

2009年9月，昆明市委按照云南省文化体制改革总体要求，将文学类期刊——《滇池》划入昆明报业传媒集团。两年多来，《滇池》以内容创新为主线，坚持经济效益与社会效益并重，积极开拓市场，单期发行量由1000多册增加到目前的6万册，发行范围覆盖至全国31个省市自治区。其主要做法有：一是紧跟市场多元化需求，在内容选择上从依赖时政新闻过渡到关注社会、娱乐、财经等热点；二是采用总经销商代理制，实行“刊前付款”，实现以发行促经营；三是积极承担社会责任，写出一系列纪实文章，引发广泛的的社会反响，提升了杂志的知名度。（来源：人民网2月13日讯）

主编：邹一鸣      责任编辑：罗颖平                       联系电话：59881411