改革发展动态

第  47  期

文化部政策法规司改革指导处

中央文化管理干部学院改革发展研究中心                                                2012年2月28日

※本期提要※

1、文化部定太原会落实方案

2、湖南省加快推进院团改革

3、民进中央两会促文化立法

4、十二五开局文化发展喜人

※部委动态※

文化部召开党组扩大会议

贯彻落实全国文化体制改革工作会议精神

2月21日，文化部召开党组扩大会议，学习贯彻全国文化体制改革工作会议精神，研究部署2012年上半年文化系统体制改革各项工作。部党组书记、部长蔡武主持会议并讲话。会议研究制定了《文化系统贯彻落实全国文化体制改革工作会议精神2012年上半年重点工作实施方案》，对今年上半年文化系统体制改革工作进行全面部署，确定了今年上半年文化改革发展工作的几项重点：一是要基本完成国有文艺院团体制改革工作任务，起草支持一般国有文艺院团改革发展的政策性文件，加强国有文艺院团体制改革督查工作，分批对全国各省（区、市）院团改革工作进行验收。二是要全面完成文化市场综合执法改革，完成各级文化行政执法机构的组建工作，配合有关部门推动副省级以下城市综合文化行政责任主体的组建和完善工作。三是要分类、分批推进文化系统非时政类报刊出版单位体制改革，鼓励改革单位将转企改制与整合资源、优化结构相结合。四是要启动文化部系统5家集团公司股份制改造的研究和实施工作，完善法人治理结构，形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。（来源：文化部改革办）

※ 地方动态※

路建平：加快推进国有文艺院团体制改革

2月25日，湖南省委常委、宣传部部长路建平在湖南省文化工作会议上指出，加快文化强省建设要从加快文化强市做起，各地要找到自己的文化强项和弱项，强项要做强，弱项要抓紧抓好。当前，湖南的文化体制改革有快有慢，有先有后。湖南省广电、出版以及动漫、歌厅演艺等方面积累了不少经验，但院团改革步伐较慢。湖南省院团改革要根据中央精神加快推进，确保上半年如期完成任务。（来源：中国文明网2月25日讯）

四川出台“十二五”文化改革发展规划

2月23日，四川省政府办公室下发《四川省“十二五”文化改革发展规划》。《规划》指出，到2015年，全省文化发展综合实力将达到全国先进水平，四川文化形象进一步提升，基本形成与西部经济发展高地相适应的文化发展新格局。全省城市将基本建成“十分钟文化圈”，农村基本建成“十里文化圈”，实现广播“村村响”、电视“户户通”、“县县有两馆”、“乡乡有综合文化站和广播电视站”、“村村有农家书屋”。新增文化企业上市公司2家以上，总资产、总投入超过100亿元的文化企业（集团）3家以上，文化产业增加值占全省GDP的比重将达到4%左右。（来源：四川日报2月24日讯）

※建言献策※

民进中央两会提案关注文化发展

　  日前，民进中央在北京召开的新闻通气会上表示在2012年全国两会上提交“关于加快文化立法进程，完善文化法律法规体系的提案”。该提案指出，我国文化立法存在如下问题：一是文化领域的诸多方面仍无法可依；二是文化立法效力层次较低；三是文化立法的内容滞后于客观现实的需要。民进中央建议，为更好地贯彻十七届六中全会精神，必须加快文化立法的进程，一要加大文化立法的力度，二要将文化立法重点和立足点从便于行政管理转变到促进文化发展和繁荣上来，三要建立和完善中国特色文化法律体系。（来源：中国文化报2月27日讯）

※产业发展※

吉林首家文化企业上交所上市

日前，吉林省首家文化类上市企业吉视传媒股份有限公司在上海证券交易所正式挂牌。据了解，吉视传媒股份有限公司是在全国率先改革整合的电视网络传媒企业，曾被中宣部等四部委授予“全国文化体制改革先进企业”，也是吉林省10年来首发募集资金最多的企业，同时是全国以省为单位完成网络整合第一家IPO上市的广电网络企业。吉视传媒此次A股IPO（新股首次公开发行）上市，共发行2.8亿股，发行后总股本达到13.98亿股。吉视传媒的成功上市，为吉林省文化产业整合发展搭建了良好的平台。（来源：中国工商时报2月27日讯）

※数据点击※

“十二五”开局之年文化发展喜人

2月22日，中华人民共和国国家统计局发布《中华人民共和国2011年国民经济和社会发展统计公报》。公报数据显示，截至2011年底，全国文化系统共有艺术表演团体2481个，博物馆2571个，全国共有公共图书馆2925个，文化馆3276个。广播电台197座，电视台213座，广播电视台2153座，教育电视台44个。有线电视用户20152万户，有线数字电视用户11455万户。年末广播节目综合人口覆盖率为97.1%；电视节目综合人口覆盖率为97.8%。全年生产电视剧469部14939集，动画电视261444分钟。全年生产故事影片558部，科教、纪录、动画和特种影片131部。出版各类报纸467亿份，各类期刊33亿册，图书77亿册（张）。年末全国共有档案馆4107个，已开放各类档案10376万卷（件）。（来源：新华网2月22日讯）

※一家之言※

骆郁廷：提升国家文化话语权

武汉大学党委副书记、教授骆郁廷提出，建设世界文化强国，应当大力提升我国的文化话语权。一是要深入研究和把握文化话语权的内涵和本质，提高文化话语权的建设能力。二是要通过深入研究文化话语权，不断推进学科体系、学术观点、科研方法创新，增强学术话语创造力，带动我国文化话语权的整体建设和结构优化。三是要立足中国特色社会主义文化建设的实际，提出增强我国文化话语权的科学思路与有效对策，借助文化传统、文化特色和文化优势，进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制，开发、利用和整合文化资源，创新文化话语，不断增强我国的文化软实力和国际竞争力。（来源：人民日报2月23日讯）

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