改革发展动态

第  54  期

文化部政策法规司改革指导处

中央文化管理干部学院改革发展研究中心                                      2012年3月22日

 ※本期提要※

1、渝部署文化体制改革工作

2、播种文化使艺术扎根基层

3、陕西演艺集团改革换新颜

4、承德文化产业锁定八领域

※ 要闻摘报※

第十二届“相约北京”联欢活动即将举行

3月20日，文化部在京举办新闻发布会，介绍第十二届“相约北京”联欢活动的有关情况。2012年4月28日至5月29日，由文化部、国家广播电影电视总局、北京市人民政府共同主办，中国对外文化集团公司、北京市文化局承办的“相约北京”联欢活动将如约而至。作为国家级大型综合国际艺术节和亚洲地区最大的春季艺术节，“相约北京”至今已成功举办了十一届。第十二届“相约北京”以“浪漫春天”为主题，邀请来自古巴、西班牙、苏格兰、爱尔兰、阿根廷、法国、日本、南非等近20个国家的60余个艺术团体，在一个月的时间里，为观众呈现60场剧场演出、100场广场演出以及多个展览。（来源：文化部网站）

※地方动态※

重庆市文改领导小组召开第十四次全体会议

     3月20日下午，重庆市文化体制改革与文化产业发展领导小组召开第14次全体会议，学习贯彻全国文化体制改革工作会议精神，研究部署文化体制改革有关工作。会议要求，已经转企改制的文化单位，不仅要巩固成果，还要不断深化，使之真正符合文化体制改革的要求，真正建立起现代企业制度，真正走向市场。对那些在市场竞争中发展得好的文化企业，新闻媒体要加强宣传。文化馆、图书馆、博物馆、乡镇综合文化站等公益性文化事业单位要深化内部改革，保留事业体制的文艺院团要实行企业化管理，创新运行机制，增强活力，进一步提高公共服务质量和水平。（来源：重庆日报3月21日讯）

广东湛江召开市直文改工作会议

近日，湛江召开市直文改工作会议，传达学习广东省有关文化体制改革会议精神，研究布置下一阶段如何加快步伐，推进改革工作。市委常委、宣传部长卢瑜在会上指出，第一，要充分认识文改工作的重要性，各地各单位要提高认识，把思想统一到中央和省委上来，统一到全局的层面上来。第二，要形成统一的工作机制，相关主管单位要做好对接工作，建立起定期信息报送制度和专项工作会议机制。第三，要严格把握政策，既要依法依规，也要创造性地开展工作，借鉴外地一些好的做法，在改革过程中坚持以人为本，积极妥善地做好改革单位的人员安置工作。（来源：湛江日报3月20日讯）

※基层之窗※

黑龙江省曲艺团将文化惠民工程落到实处

自2007年起，黑龙江省曲艺团开始选派由30多名演职人员组成的文艺团体常年将免费演出送到乡村，5年间进行免费送文化下乡演出341场，观众人数达37.4万人次，行程10.7万公里，足迹遍布黑龙江省乡镇和农村，成为文化惠民的一支“轻骑兵”。曲艺团下乡演出内容以通俗逗乐的相声和歌曲为主，辅以快板、小品、魔术等节目，视现场情况灵活调整。曲艺团还注重挑选、培养基层文艺骨干，和农村文艺分子结成对子，通过收徒弟、交朋友、开展培训等方式辅导、带动农村文化积极分子，变“送文化”为“种文化”，改善农村文化人才匮乏的现状，使艺术扎根基层。（来源：新华社3月15日电）

陕西演艺集团：改革带来新气象

陕西演艺集团用了两年时间，使主营业务收入比转制前增长94.90%，国有资产增值65.07%，职工个人收入增长83.76%，净利润增长152.14%，演出场次增长43.95%。具体改革经验有以下三点：一是建小剧场。投资500万元，将陕西人民艺术剧院的排练厅改造成一座小剧场。集团下属的各个院团的优秀作品在此轮番登场。二是创新演艺品牌。省京剧院将老腔和京剧结合，推出了现代京剧；省杂技团利用成熟的节目在西安古都大剧院驻场演出。三是变革旧观念。集团开设培训班、请企业专家办讲座，培养管理层和职工的市场意识。（来源：中国文化报3月22日讯）

※产业聚焦※

河北承德：文化产业发展锁定8个重点领域

在刚结束的承德市文化产业推进大会上，2012年被确定为“文化产业项目建设年”。承德将围绕文化旅游业、文娱演艺业、文化会展业、工艺美术业、现代传媒业、包装印刷业、文化创意业、健身休闲业8个重点领域，加快项目建设，促进文化产业提速升级，推动该市从文化资源大市向文化强市跨越。通过扎实开展“文化产业项目建设年”活动，承德将力促已列入市重点的规划项目，在年内完成可研、环评、立项等基础工作，加大招商引资力度，力争达到开工条件。力争到2015年，承德初步构建起主导行业突出、布局结构合理、创新能力较强、市场繁荣有序、带动作用明显的文化产业发展体系，文化产业成为全市支柱性产业。（来源：河北日报3月19日讯）

※政策快讯※

杭州实施《关于扶持民营书店健康发展的暂行办法》

日前，由杭州市委宣传部、市文化创业产业办公室、市财政局和市文化广电新闻出版局酝酿了近半年的《关于扶持民营书店健康发展的暂行办法》开始实施。《办法》决定，自2012年起，每年单独设立民营书店专项扶持资金300万元，并根据实际需要适当增加，以资助、贴息、奖励等方式，扶持民营书店健康发展。专项资金重点用于民营书店机构连锁发展、举办公益性讲座、文创培训、学术论坛因业务发展申请的贷款贴息等。资助额度最高可达30万元。据悉，下一步杭州市有关部门将确定并公布民营书店获得扶持的申请条件、评审办法等细则，尽快产生第一批受益项目。（来源：光明网3月20日讯）

※ 他山之石※

日本对“内容产业”实行严格的市场运作模式

日本将文化产业称为“内容产业”,对其实行严格的市场运作模式。政府主要通过三种方式来鼓励企业对内容产业的投入：一是中央政府直接提供赞助、补助和奖金等；二是地方政府设立支持文化事业发展的财政预算；三是文化登记制度和税收减免制度等。各类中介组织也在日本内容产业的发展过程中起到了关键作用，日本文化产品的审查，通常不是由政府直接负责，而是由行业协会把关。在日本，几乎所有的日本一流大型企业都以各种不同形式支持、参与文化活动，他们将此视为改善企业形象的重要举措。（来源：人民日报3月21日讯）

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