7月11日，上海市文化和旅游局召开党组（扩大）会议，传达学习十二届市委三次全会精神和陈吉宁书记讲话要求，并结合文旅工作实际，就切实抓好全会精神的贯彻落实作出全面部署。上海市文化和旅游局党组书记、局长方世忠主持会议并讲话。局党组班子成员和局属25家单位党政主要负责人、局机关24个处室主要负责人参加会议。
方世忠强调，要强化政治担当，切实增强深化高水平改革开放、推动高质量发展的责任感和使命感。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深化高水平改革开放、推动高质量发展，是这次全会贯彻始终的鲜明主题。全会科学阐释了建设“五个中心”、强化“四大功能”和推动高质量发展之间的内在关系，充分体现了上海孜孜践行习近平总书记殷殷嘱托的坚定意志和战略谋划。全会通过的《意见》是引领新时代新征程上海深化高水平改革开放、推动高质量发展、谱写中国式现代化新篇章的政治宣言和行动纲领，具有很强的政治性、战略性和指导性。全系统上下要进一步提高政治站位、坚定文化自信，以全面深化改革为根本动力，以强化“四大功能”为主攻方向，以弘扬城市精神品格为重要支撑，奋力开创文旅深度融合高质量发展的新局面，让文化成为推动高质量发展的重要支点，更好肩负起“推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明”新时代新的文化使命，为上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献文旅力量。
方世忠指出，要聚焦重点任务，不断打造赋能高水平改革开放、推动高质量发展的支撑点和新亮点。推动高质量发展，文化是重要支点。强化“四大功能”，文旅具有重要作用。全系统上下要坚持从上海最有资源、最有优势的地方出发，将城市资源转化为文旅资源，将资源优势转化为功能优势，实现上海文旅发展能级的跳变跃升，助推全面提升城市核心竞争力和文化软实力、增强中华文明传播力和影响力。
一是要做强“码头”，让文化成为全球资源配置的关键要素。文化是城市的灵魂，是宝贵的无形资产，是与资本、土地、人才、技术、数据并列的关键战略要素。要对标国际一流，有效发挥市场和政府两方面作用，统筹用好国内国际两个市场两种资源，引育一批具有全球资源配置能力的市场主体，做大做强高能级的文旅产业平台、节展赛会平台和对外交流平台，强化上海对全球文化资源的链接能力和辐射范围，努力赢得全球文明的话语权，牢牢掌握未来发展的主动权。
二是要激活“源头”，让文化成为科技创新策源的内在驱动。科学与艺术是人类文明进步的双翼，文化艺术是科技创新的不竭动力。要大力弘扬城市精神品格，从源远流长的中华文化和博大精深的中华文明中汲取养分，营造激情忘我、敢闯敢拼的创新文化，促进文化创意与科技创新深度融合、交互激荡，提升科技创新成果的审美价值和生活体验，让城市超级应用场景既有国际风范、又有东方神韵，既可触摸历史、又能拥抱未来。
三是要抢抓“势头”，让文化成为高端产业引领的重要领域。文化是新兴产业、战略产业，具有强带动性和高附加值。要深刻把握新一轮产业变革的内在肌理、底层逻辑和发展趋势，全力建设全球影视创制中心、国际重要艺术品交易中心、亚洲演艺之都、全球电竞之都、网络文化产业高地、创意设计产业高地，持续深化“文旅+”和“+文旅”，大力实施沪产电视剧、视听节目、动漫游戏、文创精品、文化演艺、原创剧本“出海战略”，更好地发挥文旅行业“一业兴百业旺”的引领作用和综合效应。
四是要勇立“潮头”，让文化成为开放枢纽门户的核心引力。文化是城市内涵、品质、特色的重要标志，文旅业是城市流量的入口和服务经济的引擎。要突出上海文旅“都市型、综合性、国际化”的内在特点，深耕厚植红色文化、海派文化、江南文化、时尚文化，高水平推进城市形象品牌（IP）建设，增强城市软实力，扩大国际影响力，以文化魅力和都市风范吸引人、感染人、留住人，为深化高水平改革开放、推动高质量发展增能添彩。
方世忠要求，要振奋精神状态，全力落实深化高水平改革开放、推动高质量发展的任务书和施工图。全系统上下要深化主题教育，坚持从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取智慧和力量，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，不断激发干事创业的热情和动力，提高履职尽责的能力和水平。要坚持“四个放在”。主动把文旅领域的改革开放和高质量发展，放到党和国家事业发展全局、上海经济社会建设大局中思考谋划，跳出文旅看文旅，立足全局看文旅，自觉在大局下定位、在大局下谋划、在大局下行动。要强化系统思维，主动适应改革开放系统集成的工作要求和文旅产业跨界融合的发展趋势，激发“两个半步”的精神状态即改革创新始终“快半步”、工作协同始终“跨半步”，坚持顶层设计、一体推进，打通上下游，贯通产业链，提升文旅深度融合高质量发展的整体效能。要勇于创新突破。自觉强化排头兵的姿态和先行者的担当，完善风险共担、利益共享的市场机制，强化支持创新、鼓励创业的政策导向，以卓而独特、越而胜己的姿态和标准，推动文旅深度融合高质量发展的“施工图”尽快转化为“实景画”，切实打造文旅领域国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。
